摘 要:工程监理是随着我国建筑市场蓬勃发展应运而生的新生行业,其职责是对建设项目的投资运行、施工质量、成本管理、工期控制等进行一系列的监督和约束,对新的经济形势下工程腐败的滋生起到了高度的遏制作用,在很大程度上保证了建设项目的质量符合设计,投资成本可控。为了使工程监理在建设项目中发挥最佳效用,要对管理措施进行优化组合,完善监理制度,实现工程预期效用。

关键词:建设项目 建筑工程 质量监理 措施
建设工程质量涉及到整个项目的制度、人力、物力的管理,就落实环节来说要贯穿工程的全部流程,其质量监理也要做到由头及尾,善始善终,把握每一个步骤的规范合理,确保施工细节完整正规,尽量降低工程质量问题的出现概率。要在前期准备、设计过程、材料选择、过程控制和竣工审核每一步的操作中加强防范,完善施工方案,严把物料质量关,规范工艺程序,做到细致入微,明察秋毫。
一、监理目标与制度完善
建设工程监理的基本目标即为项目质量服务,通过对项目中间工作的实施正规性、作业质量的优劣、成本控制策略的落实等进行监督和检测,达到使施工单位形成良好质量体系,完善过程控制系统的目的。因此,监理并非为修正错误而设置,而是要强调事先预防、有效震慑、严控规范、合理验收。在对工程实施监督与管理的过程中,要牢牢把握住监理工作的原则,以目标为指导,以制度为规范,严格控制工程质量。
二、项目流程的监理程序
一旦进入到工程现场,质量监理就要开始发挥作用。监理人员要及时把握项目自身的施工技术标准和管理体系,以其原有质量检验文件作为参考,评定其自检程度,促进施工单位对质量安全措施的落实。其监管流程主要包括以下部分:
(一)前期管理
根据建筑工程施工规范标准,施工单位要在工程进行前编制施工计划,对施工队伍、工期设计、工程预算、进度规划等基础工作进行整合,划分工作区域界限,并分别确定每个区域的施工班组,编制质量计划和施工组织设计文件,为施工阶段的监督管理提供可靠的依据。
在施工进行前,监理人员要对施工单位所进行的准备工作按步骤详查,分析每一项操作的完善性,对准备工作的漏洞及时加以指出。除督促施工方对每个环节的确保实施外,还要严格审查编制文件的正规性和准确性,防止施工过程中由于准备不当造成的工期延误。
(二)设计审核
设计工作在某种程度上决定了工程周期、预算和质量,是前期工作中最重要的一步。监管部门要及时审核设计方案的可靠性,组织建设、总包、设计与施工各单位对施工图纸进行会审。监理人员自身要尽快熟悉图纸,及时提出疑问,根据招标要求判断设计合理程度,核实计算数据,斟酌设备工艺布置,对图纸布局认真分析,确保建筑的方案科学性,对施工中可能发生的问题及可预见的变更写出书面报告,报上级领导审阅,尽量减少边施工边修改的被动局面,为施工打好基础,保证工程顺利进行。
(三)材料选取
建筑工程的材料一般用量较大,规格繁多,建筑材料合格与否也直接影响着工程质量。监理单位要重视材料选取与采购过程,督促对其进行统一管理。在材料购入环节,指示采购部门根据设计预算,选择恰当型号品种,并通过行业检测,统一购买。之后以施工规范和设计为参照标准,对选购材料进行认真审查,核对各零件规格、型号等,以便组织备料。督促建筑材料的检测工作,严格执行材料报验制度,定期或随机对要求进入施工现场的建筑材料进行抽样检验,制定抽检记录表,撰写检查日志,严令施工单位对不合格的材料重做购买计划。加强物流部门的物料保管力度,防止看管不慎造成的质量变化或数量损失,尽可能在降低工程成本的基础上确保材料质量。
(四)过程控制
1.人员管理
从组织管理角度,将各级任务和责任落实到机构个人,明确人员分工。当前城市建筑工程主要以外来施工队班组承包的模式进行,施工人员大部分为农民工,技术程度良莠不齐。为杜绝施工水平造成的质量问题和浪费情况,监理单位有义务提醒施工方优化施工人员配备,选择流动性不强、质量稳定、业务熟练的施工队伍,提高工作效率,尽量缩短工期,保证施工质量,降低人工成本。
2.现场管理
作为工程监理人员,要与各施工单位积极配合工作,除了监督施工单位在工期内完成各自负责的区域任务之外,还要组织各部门对相邻区域界限处的连接工作进行协调,确定任务的划分,对施工时间、地点、人员以及施工质量检验等工作事项进行落实,敦促整体衔接完善。
在施工中认真检查落实工程质量和进度,并和项目经理一起处理施工现场发生的问题,及时做好巡检日记,能够切实把握各个环节的施工细节,达到准时完成施工进度计划的要求。对工程中施工方提出需要变更的项目进行审查,参照设计图纸和施工现状,对变更参数提出切实建议,按程序报上级部门审批。变更通知下达后,除注明变更原因及内容外,须注明增减工程量及材料计划,修改工程预算,把握费用支出,尽量节约成本。
3.安全管理
工程安全是建筑施工的关键。在工程质量监理过程中,监理人员要对各施工单位的安全管理机构进行评审,确保安全管理条例的设置完善,考察员工是否进行安全教育,检查各项安全措施的落实。施工期间要在现场进行跟踪指导,严禁违章作业,合理安排施工程序,杜绝安全风险的产生。对于危险性作业要及时上报上级领导,根据施工条件配合安全防护措施。将防火、防电、防水等可能需要的安全手段全面展开,排除一切安全隐患。
(五)竣工验收
工程的收尾阶段包括竣工报告和交接验收两部分。工程交付使用后,质量监理单位要参与包括建设总承包单位、招标方、上级主管部门、及工程施工各个单位在内共同进行的验收工作。一般根据竣工质量评估报告的数据和现场检测情况分析结合进行,对要求补充或整改的工作,应通知施工方及时履行,保证工程质量通过标准。
在系统自检完毕后,由总包单位和建设单位共同参与,对工程质量评估报告进行审阅,对系统工作检查验收,不满意的部分要及时要求补充整改。监督监理人员要履行职责情况,做好所管项目技术资料的保管及归档工作,对验收工作提出切实依据。
三、工程参与质量监督手段
(一)选择正规的政府监督部门或监理公司,对项目进行总包,监督项目的正规运行,并承担部分质量安全责任。要接受监理,还需按照国家《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的条文,提交申请工程监督资料。其基本工作流程如图1所示:
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(二)选择信息管理系统软件,参照其流程及标准对工程实行监督检测。图2所示即为市场上较为常见的一种建筑工程检测信息管理系统。这种纳入到标准化监管的流程体系,已经为建筑监理提供了较为正规和详尽的参照程序,简化了传统监理工作的繁冗和混乱,大大提高了工程监理的效率,有力地推动了这一行业的发展进程。
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四、监理单位自身改进措施
监理工程师的专业水准和职业素质是工程质量事故“预控”工作顺利进行的关键,只有真正理解和领会工程技术与设计理念,才能通过监理手段避免施工失误或技术事故的发生,对全局运筹帷幄。同时,监理单位的监督检测手段是否适应时代发展,符合现有建筑市场的需求,也在一定程度上影响着工程施工质量检测的结果。因此,要注重提高监理人员和单位的综合素质水平,间接对工程质量监理制度进行完善。
监理单位应组织监理人员进行不定期的专业技能培训,培养高素质、专业化、复合型的监理人才,开展各项学习活动,深入渗透现代化的先进监理办法。在具体项目中,可以对人力资源进行优化组合,如指示经验丰富的老员工与知识手段多样超前的新员工进行搭档,形成专业与经验有机结合的黄金团队。既能迅速培养起年轻队伍,使其高效率地积累到足够的工作经验,又能促使原有团队加强自身学习意识,不断提高自身素质,将理论结合实际,更好地进行工程监理工作。
除了专业技能的培训,还要加强思想教育学习,强化强化员工的服务意识,鼓励主动进步。要以国家颁布的工程监理规范制度为依据,切实提高监理人员的业务素质、法制意识和思想道德水平。激发员工自觉树立岗位责任意识和正确的道德观念,准确把握工程质量监理和自身价值的内在平衡,成为国有资产的积极保护力量,履行国家和人们赋予的职责。
总之,加强建设工程的施工质量控制,应该制定科学合理、实事求是的监理策略,按照施工规范标准,按部就班、重点落实地对每一个目标环节进行掌握,与各级主管部门、施工单位协同合作,重视并加强施工质量管理,保证工程按质按量地完成。工程质量监理部门也要重视对自身专业知识的持续补充,采用先进的科学管理方法,提高业务水平,以适应现代化建设的需要。