工程施工的控制网由两部分组成，即平面控制网和高程控制网。
平面控制网以工程师提供的测量基准点（线）为基准，用全站仪测设出施工区的轴线控制桩及定位控制桩。轴线控制桩由起点、终点和折点桩组成，为方便施工采用十字交叉法和直角坐标法确定折点桩，及时将施工控制网资料报送工程师审批。
为了便于施工时引测高程及纵横断面测量，在施工前沿总防洪堤走向两侧敷设临时水准点，临时水准点位于建筑物开挖线外侧，敷设时提前埋设临时标桩作为水准点，临时水准点间距100m。
平面控制点和水准点标桩选择在不受施工干扰，易于保存桩位的地方，不致发生下沉和位移，标桩做成砼墩，标桩顶面高于地面0.3m。临时性标桩以木桩为主，对于测量控制网点，采用防护栏、警示牌等保护措施，防止受到毁坏，并修建通向测量控制网点的临时道路。