摘要：本文以房产测绘管理为研究对象，深入探讨了房产测绘管理与房产测绘信息系统的发展。首先从分析房产测绘的内容与房产测绘信息系统的意义，而后详细介绍了房产测绘管理的发展历程，分析现阶段产权面积测量采用了房产测绘信息系统。在此基础上，结合工作实践，研究分析了房产测绘信息系统的发展过程及现状，为更好地促进房产测绘市场的良性循环和发展，起到了很重要的作用。
关键词：房产测绘管理；房产测绘信息系统；发展模式
中图分类号TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：
信息技术随着城市建设的飞速发展和住房制度的改革的进一步深入，房产管理业务量迅速增加，权属变更日益频繁，并逐步形成了房产权属种类多元化的新局面。同时各行各业对房产管理水平提出了更高的要求。为了适应房产市场发展的新形势，加强房产市场管理，维护房产市场秩序，保障房屋产权人的合法利益，进一步促进房产业健康有序的发展，适时推出的以GIS为基础的房产测绘信息系统是大势所趋。
一、房产测绘的基本内容
房产测绘的基本内容包括：房产平面控制测量、房产调查，房产要素的测量，房产图的测绘，房产面积测算，变更测量和成果资料的检查与验收等。房产测绘的目的很明确，主要是为了房产产权产籍管理，开发管理、交易管理，拆迁管理、以及评估、征税、收费仲裁、房产面积鉴定等，并为房产管理提供基础图、表、数字、资料和相关信息。它的另一个目的就是为城市规划、城市建设（如基础设施、地下管网、通信线路、环境保护等）提供基础数据和成果资料。
二、房产测绘信息系统的意义
随着我国经济体制的改革和发展，出现了一个新的行业—房地产行业。房产又称不动产，从狭义上讲，它是指土地、土地上的永久性建筑物和由它衍生出来的所有权、使用权和其他权利，房产测绘信息系统是管理房产数据的计算机系统，它的发展与地理信息系统GIS的研究和发展密切相关。地理信息系统是反映人们赖以生存的现实世界（资源与环境）现势变迁的各类空间，非空间属性，在计算机软件和硬件的支持下，以一定的格式输入，存储、检索、显示和综合分析应用的技术系统。地理信息系统的研究不仅为房产管理提供了理论依据和技术手段，而且还为房产管理系统的建立提供了实践经验。房产测绘信息系统有以下几方面意义。
（一）为房产管理现代化提供了科学方法和手段
房产测绘信息系统的建立，改变了传统的管理方式，为房产管理现代化提供了一种新的科学方法。
（二）为房产管理提供了现代化管理手段
随着房改措施的出台，传统整理方法已不能适应在新形势下出现的大量资料的整理与管理。因此迫切需要一种新的途径来完成这些工作。它就是房产测绘信息系统。
（三）为合理利用房产管理数据提供了新途径
房产测绘信息系统可大大地提高资料的查询速度。一般来说，对于给出查询条件，系统在短时间内就可显示资料数据，从而大大地提高了房产管理效率。
（四）为房产管理提供科学的决策依据
房产测绘信息系统还可为房产管理决策服务。它通过一系列科学的方法（系统方法、运筹学、控制论等）和模型，利用数据库中的大量数据，按照确定目标，通过模型运算，知识推理等选择出最优的决策方案为管理人员提供决策支持。
三、房产测绘管理及其发展
长期以来，房产测绘管理一直沿用传统的手工，半手工作业方式，速度慢，业务环节繁多，工作效率低，而且成图质量精度差。随着城市建设现代化步伐的不断加快和房产业的高度发展，房产测绘的工作量迅速增加，房产平面图的增加与变更频率也随之增涨，同时管理复杂度也相应提高。改变传统的测绘与管理方式已成为一个迫切需要解决的课题。我国房产测绘管理方法相对来说比较滞后，目前主要有以下几种方法：
（一）人工房产测绘管理
这种管理方式的主要特点是：人工方式进行房产测绘；手工计算，手工绘制房产平面图，采取地面直接量测或图上量测法进行面积量算，各种调查资料用“纸”的方式存放。这种方法既不方便管理，也不利于各种查询，分析、统计的需要，因此是一种正在淘汰的作业方式。
（二）计算机辅助房产测绘管理
计算机技术的迅速发展为房产测绘管理提供了一种简便快捷的方法，减少了管理当中的各种繁琐的劳动，提高了工作效率。但是，由于房产测绘中既涉及各种文档资料，又涉及各种图件资料，而这两大类资料在数据上无法自动连接，要靠人工干预进行组织，仍不能实现房产测绘管理自动化的管理，因此称之为计算机辅助房产测绘管理。这种方法是房产测绘由人工管理向计算机自动化管理的一种过渡方式。
（三）房产测绘管理系统
GIS技术的发展为房产测绘管理自动化带来了广阔前景.GIS的主要特点是空间数据与非空间数据的联合处理与存储，因而解决了计算机辅助管理中空间数据与非空间数据不能联合处理与存储的问题。随着计算机软硬件的飞速发展。GIS技术，正逐步走向实用化、多样化、并深入到相关的各个领域，同样地促进了房产测绘管理的自动化、现代化。把房产测绘管理带入一个新时代。
四、房产测绘信息系统的发展
在20世纪90年代初出现房产测绘信息系统以来，国内房产管理行业的计算机办公软件伴随着房产管理工作内容，工作方式的变化以及计算机软、硬件技术的发展，大体经历了以下三个发展阶段。
（一）单用户模式阶段
这一阶段的特征是：针对房产管理查询统计困难，手工书写房产证容易出错，容易涂改的缺点，在单独的计算机上由专人将已经手工办理完毕的案卷进行计算机录入并打印各种房产证件。有些系统还带有简单的绘图工具，可以绘制和输出房产配证图。这种模式的主要优点是：方便了查询与统计，计算机打印的证件整齐美观，不易涂改，开创了计算机应用于房产管理的新时代。缺点是：没有真正实现计算机辅助办公，没有提高办公的准确性和提高工作效率，相反却增加了一个工作环节，增加了工作量。
（二）多用户模式阶段
这一阶段的特征是：针对房产管理的手工工作特点，通过房管局内部 局域网，采用多用户模式阶段模式，将计算机联网，实现了计算机上多人协同工作，案卷能在计算机间流动起来，查询和统计得到进一步加强。有些系统还引入了GIS软件，进行房产地形图的生成，使用和维护提高了图形功能。缺点是：图、文、表、管的集成程度不够，还处于相对独立，互相割裂的状态，没能 实现办公一体化，有碍于数据的传递和利用；另外，系统缺乏开放性，难以通过zntermet对外发布房产管理信息，系统的维护与升级也很不方便。
（三）广义用户模式阶段
这一阶段的特征是：针对房产管理工作的网络化、数字化的进一步要求，结合数字城市的整体建设思路，通过广义用户模式阶段的应用，在房产管理机构，各级政府，房产开发商和广大市民之间架起一座信息沟通的网上桥梁。另一方面，随着GIS软件的更加成熟和日趋平民化、微机化、MIS/GIS/CAD的紧密集合，图、文、表、管一体化的办公模式正在成为必然趋势。现在吗，这一趋势已成为房产测绘管理的主要手段和方法。
五、结束语
房产测绘的成果关系到千家万户的切身利益，必须结合自身实际，建立相关的房产测量规范和实施测量市场准入制度，并成立专业技术水平较高的房产测量监督管理机构，确保房产测绘市场健康可持续发展。房产测绘是测绘学科的一个分支，是运用测绘仪器，测绘技术、测绘手段，按照房地产业管理的要求和需要，来测定房屋，土地及其房地产的自然状况，权属状况、位置、数量、质量、以及利用状况的一项专业服务性技术工作。是测绘技术与产籍管理业务相结合的专业测量。具有较强的技术性和鲜明的政策性及法律效应。房产测绘的成果质量不仅关系到房屋权利人的切身利益，而且也间接影响到房地产市场正常化、规范化发展。尤其是在中小城市中，房产测绘工作起步较晚，其发展尚处在专业化和规范化建设的起步阶段，存在的问题较多，有些问题已成为消费者投诉的热点，因此房产测绘信息系统在理论上和实践中都需要不断完善才能得到充分利用。
参考文献
（1）房产测量规范与房地产测绘技术—房产测量规范有关技术说明
（2）房产测绘市场化可能产生的问题与对策。
（3）《房产测绘管理办法》中华人民共和国建设部令国家测绘局第83号，2000年12月28日
