摘要：随着信息时代及大数据时代的到来，数字技术被广泛应用于城市建设，不断有效促进了城市的数字化发展，还有效促进现代化经济发展。基础测绘作为数字城市建设的重要手段，理应受到人们的高度重视和关注。
关键词：数字城市；基础测绘；共享机制
数字城市社会经济与城市化发展的产物，在建设过程中应用到很多先进的网络技术、数字技术和信息技术等高科技技术，不但丰富了城市的功能，实现城市功能多样化，还有效促进中国特色社会主义经济和城市化发展，使人们的生活水平得到了质的提高。
1基础测绘与数字城市的简单概述
1.1基础测绘的简单概述。基础测绘是指为城市的规划管理及相关质量审批提供基础性测绘工具，以完成基础性测绘工作的过程，即为基础测绘，测绘中使用到的相关技术统称为城市基础测绘技术。最常使用的基测绘技术包括数字测绘技术、网络技术和3S技术；在数字城市建设中应用到的领域包括大地、房产、工程和基础地形等测量及测绘等；在数字城市规划阶段的应用，包规划用地的界桩定位、规划设计的专用地形图、建筑的定位放样、建筑工程的验线和建筑工程的竣工测量验收等。另外，城市主城区的规划也离不开基础测绘对各项建设项目的规划审和批管理工作的辅助。
1.2数字城市的简单概述。数字城市顾名思义就是具有数字化功能的城市，具体来说是指通过数字渠道获取一切与城市相关的信息，如自然资源信息、社会资源信息、基础设施信息、人文信息和经济信息等，以为城市信息空间平台的构建提供良好的信息基础，进而实现数字城市的构建。构建数字城市不但能为政府提供较为全面的信息服务和城市功能服务，还能为社会各领域提供必要的信息服务和技术服务，同时因数字城市具有先进且强大的信息化技术，所以对城市规划、建设、运营、管理及应急等都起着至关性的作用，另外政府的管理水平和服务水平的提高也离不开数字城市的信息分析能力和信息利用能力促进[1-2]。据相关数据显示，空间位置与80%的人类生活和生产信息紧密相关，这意味着构建空间信息平台是实现数字城市建设的重要基础工作，也是实现数字城市正常运行的关键，被称作数字城市的基础设施，据了解数字城市中很多高端应用的实现都离不开空间信息平台，并且在实现应用过程中还会受到该平台的制约，以实现数字城市功能的正常发挥。
2数字城市建设中基础测绘常见的应用问题
2.1基础测绘数据的共建和共享机制还比较缺乏。我国土地面积很大，人口最多，各地的经济发展速度不一样，城市化发展速度及水平也不一样，数字城市建设力度也不一样。因此我国数字城市建设中得到基础测绘数据共建机制和数据共享机制至今还没有建全，不但浪费了大量的人力资源、物力资源、财力资源和测绘数据资源，还因不同区域城市的不同测绘基准和技术标准，导致基础测绘数据得不到有效整合，不利于数字城市的建设。
2.2管理部门还没有意识到基础测绘的重要性。城市建设管理部门的管理人员在数字城市建设中并没有给予基础测绘高的重视度，而是将过高的重视度投向了城市的经济发展建设，甚至不给基础测绘工作部门及机构配置相关的机械设备及技术人员，导致部分区域的城市基础测会建设与其他地区相比还非常落后。同时还没有得到相关政策支持及引导，导致基础测绘在数字城市建设中难以发挥应有的价值和作用，这在很大程度上给我国城市数字化发展带来了负面影响，管理部门必须提高对基础测绘的重视度。
2.3测绘人才的专业素质还有待提高。测绘人才的专业素质是影响城市基础测绘在重要因素，如果测绘人才专业素质不高，不但影响城市基础测绘的进度及质量，还影响我国数字城市化的发展。我国存在经济发展上的不平衡，即不同地区的经济发展水平不一样，决定不同地区数字城市建设中基础测绘的经济投入、测绘人才投入也不一样，经济好的地区，测会技术成熟，测绘人才的专业素质相对较高，而经济水平较低的地区，因没有大量的资金投入，导致测绘技术发展缓慢，相应的测绘人才专业素质就较低，影响全国数字城市建设进程，所以要不断提高测绘人才的专业素质[3]。
2.4测绘技术创新能力有待提高。虽然我国测绘技术已经得到很大程度上发展，但与发达国家相比还具有很大的差距，因为我国很多先进的基础测绘技术都来自国外，而国内的先进的测绘技术并不多，不但提高基础测绘数据的获取难度和整合处理难度，还使基础测绘技术在数字城市建设中受到诸多限制，这意味着我国基础测绘技术及软件的创新能力还有待。
3数字城市建设中基础测绘的有效应用
3.1基础测绘背景下的数字城市建设。在基础测绘背景下，现时代的很多高科技技术都被广泛应用到数字城市建设中，如GIS技术和GPS技术等，这些技术在数字城市建设测绘现场的应用，能够充分发挥出自身的应用作用，使数字城市的技术水平更高，以满足信息时代及数字化时代对城市的发展要求，提供高水平的技术应用。除了GIS技术和GPS技术以外，数字城市基础测绘过程中还应用到了很多相关的信息技术，包括网络、计算机和数字信息等技术，不但提供具有高效性的数字城市建设测绘方法，还能将基础测绘的多样化优势在数字城市建设中充分发挥出来，以完善数字城市的功能。基础测绘相关技术作用的发挥主要依赖于基础测绘系统，而信息技术则是基础测绘系统构建的关键，使基础测绘基础具有保障数字城市建设规范性的作用，不但有利于数字城市建设速度的提高，还有利于测绘准确性的提高[4]。
3.2城乡建设中基础测绘的有效应用。城乡建设是实现我国经济全面发展的重要途径，因此也成为了数字城市建设的主要内容。城乡规划及建设过程中必定会应用到基础测绘技术，但进行城乡建设中的基测绘应注意内容：①根据城乡实际，结合相关测绘要求，制定具有针对性的城乡规划方案；②实现城乡数字城市建设时，必须根据之前制定的规划方案进行，尤其是最为基础的地理规划，以保证数字城市建设的基础稳定，为后面的建设奠定良好基础；③利用相关的基础测绘技术，如数字化测绘技术、网络技术等将测量出城乡在空间上的准确位置，为下一步建设规划提供真实有效的依据；④城乡规划后的结果要用地形图将其表现出来，以方便建设人员实施建设。
3.3防灾应急系统中基础测绘的服务应用。数字城市建设中的基础测绘还能够促使防灾应急系统的构建，进而完善数字城市的防灾应急系统，以实现城市灾害发生率的降低，进证实基础测绘对数字城市中的防灾应急系统具有服务方面的应用。具体应用过程如下：①利用基础测绘技术将数字城市中可能会发生灾害区域的地理信息及数据收集；②利用基础测绘分析技术，对收集来的地理数据进行分析，以确定可能发生灾害的地理及地质空间信息，进而找出潜在的安全隐患（如地震和水灾等）；③利用数字化测绘技术将分析出来的安全隐患规划到一个系统，然后结合数字城市防护需求，实现数字城市防灾应急系统的构建[5]。
3.4城市建设保障的提供。数字城市的建设因基础测绘相关技术的应用，使其建设质量及效率都得到了良好保障，其建设状态也比没有应用基础测绘技术的好，进一步证实各种基础测绘技术在数字城市建设中的应用，不但有效推进了数字城市发展，还为数字城市的建设提供了根本性的技术支持。例如：数字城市建设中监控系统的构建，主要通过基础测绘结合数字城市要求实现，监控系统构建过程中基础测绘的作用在于地质空间信息的收集，如灾害情况和地理位置信息等，然后利用遥感影像技术将这些信息整合，最终实现监控系统的构建。据了解数字城市监控系统构建中基础测绘的应用比重已超过50%，不但满足数字建设的需求及要求，还使自身的有效应用得以完善。
4数字城市建设中基础测绘的改进策略
4.1实现并推进数据共享。①根据数字城市建设的时效性要求，结合现有的基础测绘服务水平，对其数据进行收集、分析、整合和处理，以实现标准化基础测绘数据的获取；②根据数字城市建设所在区域的城市化发展水平、科学技术发展水平和经济发展水平，分析出基础测绘数据共享的特点；③根据前面分析出的基础测绘数据共享特点，将符合数据城市建设实际的地理数据、空间信息等，收集并整合在同一信息空间平台，以实现数字城市建设数据库的构建；④缩小数字城市建设范围，并对数据库中数据进行统一标准和使用规范，进而实现和推进数据共享，不但减少了数据资源的浪费，实现了数据使用的标准化和规范化[6]。
4.2实现基础测绘的平衡发展。①加快落后地区城市的经济发展，以为基础测绘技术开发、创新及应用奠定良好基础，进而推进数字城市建设；②对于基础测绘技术已经得到应用还发展的城市，要提高基础测绘单位的测绘技术创新能力，并将已发展成熟的基础测绘技术推广到其他地区的数字城市建设中，以实现基础测绘技术水平的同步提高；③要将信息技术、计算机技术、3S技术和数字化测绘技术等基础测绘技术全面应用到各地区的数字城市建设中，最终实现基础测绘的平衡发展。
4.3创新基础测绘。①国家相关政府部门要加大对基础测绘单位的经济及政策支持，以鼓励基础测绘单位积极开发和创新基础测绘技术；②基础测绘单位要根据数字城市建筑需求及要求，然后结合基础测绘的停滞缺陷，对现有的基础测绘进行针对性改进和创新，以满足不断发展数字城市建设需求；③数字城市建设时要最大限度的提高基础测绘时效性，即基础测绘尽可能避免没必要的测量，而是直接使用数据库内信息[7]。
4.4实现对基础测绘范围的拓宽。①丰富测绘产品的使用功能；②将先进的测绘技术融合到城市基础测绘技术体系中；③加快数字城市建设中基础测绘的信息化建设；④根据基础测绘的优势及价值实现对基础测绘信息系统应用功能的完善，以促进数字城市顺利建设的同时提高基础测绘质量及效率。
5结束语
综上所述，基础测绘是现时代较为先进的城市建设技术，具有信息化、数字化和系统性等特点，已经被广泛应用于数字城市建设领域，促进城市化发展的同时也促进了我国社会主义经济发展，有效提高了数字城市建设的社会效益和经济效益，使基础测绘的社会价值和经济价值得到充分发挥，是我国数字城市发展的必然选择。
参考文献：
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