预拌混凝土行业是国家鼓励发展的行业，从上世纪80年代开始国家就出台了一系列政策措施，对预拌混凝土行业的发展起到了强有力的推动作用，95年国务院制定了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出要提高水泥散装率，发展预拌混凝土，明确发展预拌混凝土作为一项重要任务列入国民经济和社会发展计划中。同时随着铜仁市城市建设的不断发展，使得预拌混凝土在城市建设中的需求越来越大。
　　　在这种市场条件下铜仁市三和混凝土工程有限公司投资4800万元，于2010年8月在铜仁市川硐镇廖家坪新建了一个预拌混凝土搅拌站，并于2011年4月开始试运行，本项目为滞后环评，现本项目的主体工程已基本完成，只剩下厂区绿化和一些环保设施未建成。项目地理位置见附图1。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关内容，本项目建设前须进行环境影响评价，以报告表的形式完成评价工作。据此，铜仁市三和混凝土工程有限公司委托南京环境科学研究所对本项目进行环境影响评价工作。接受委托后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在对本项目的现状及可能造成的影响进行分析后，按照有关环境影响评价技术导则的要求完成了环境影响评价报告表的编制