本预案适用于我国境内或管辖水域发生的,涉及跨省级行政区域或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的公路水运工程生产安全事故，或由国务院责成的、需要由交通运输部处置的特别重大( I级)事故。本预案指导地方交通运输主管部门和公路水运工程项目参建单位建立应急管理体系和编制应急预案。
以人为本、安全第一,居安思危、预防为主。应急管理工作要保障工程人员和其他群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡为首要任务。应急管理工作坚持预防与应急相结合, 以预防为主,积极实施施工安全风险评估,加强应急培训和演练，做好应对事故的各项准备工作。

1.1编制目的
1.2编制依据
1.2.1法律法规及规章制.....................................
1.2.2相关应急预...............................................
1.4适用范围
1.6预案体系
2.1应急组织体系构成..........................................
2.2国家部门级应急组织机构
2.2.1机构.................................................
2.2.2应急领导小组..
2.2.3应急领导小组办公室........... .. ... ........................... 7
2.2.4应急工作组..
..8
2.2.6技术专家组..
10
2.2.7应急协作部............................................10
2.4.1项目建设单.............................................11
2.4.3项目监理单........................................12.......