一些单位应急预案存在要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题。应规范单位应急预案的编制工作。
应急预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。提高预案质量：在全面排查隐患的基础上，针对短期难于消除的隐患编制预案。要职责清晰、简明扼要，知道谁来做，做什么、怎么做。　　
使编制预案的过程成为教育动员群众的过程。做好预案的管理和衔接工作。
要加强应急预案管理，制定预案管理办法，规范预案编制、修订和执行工作，指导基层组织和单位编制修订应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。