1.企业管理方面
施工企业虽然知道生产安全及文明施工的重要性，但侥幸心理特别严重，出于利益考虑，绝大多数安全投入不足，自我控制差，不按照规定和方案施工，没有配备专职安全员。另一方面，许多施工企业管理水平和技术水准较低，落后工艺、技术淘汰不够，制度不健全，责任没有完全落实，这些都导致施工现场存在大量安全隐患。
2.一线作业人员方面
建筑业一线工人受教育程度善遍较低，劳动技能差，技术水平低，且安全观念淡漠，对作业环境和条件认识不足，对危险源和不安全因素缺乏辨识能力，缺乏对生命价值的认识。自我防范和保护能力差，冒险蛮干、违章作业时有发生。2010年发生的7起高处坠落事故以及1起淹溺事故均是因为作业人员的不安全行为导致的。