二、事故原因简要分析
1. 隧道方面：
一是超前地质预报工作不到位，变形监控量测不认真，不按要求设置断面量测布点，量测断面、布点数量和量测频次不足，量测资料整理分析不及时，起不到指导现场施工的作用。二是初期支护不规范、不到位现象仍很突出，如喷层厚度、刚架连接和间距控制、锚杆数量和插打方向等。三是仰拱和二次衬砌跟进不及时，没有严格落实标准。四是忽视了洞口工程安全。
隧道涌水突泥，水是灾害发生的根源。“高压、富水、不良地质”的不利组合是诱发突水突泥突石灾害的地质条件。
灾害主要发生在开挖或清淤两个工序环节。
在复杂地质条件下，应在超前预报、涌出物处理、注浆质量和开挖支护等方面予以加强。
要防止突水突泥灾害的发生，必须做好以下两项重要工作：一是风险的识别与评估，二是风险的控制与规避。
（1）设计单位划分风险等级，制定技术措施。 （2）建设单位组织风险评估，并制定高风险安全防范管理专项机制。 （3）风险隧道要进行超前预报专项设计，纳入工序管理。尤其要加强超前钻孔和超前炮孔钻探。
（4）设计单位作出水文监测专项设计（包括降雨量、涌水量、水压），施工单位负责实施，监理单位负责核查。 （5）监理单位全过程旁站，设计单位负责地质和水文综合分析。
（6）施工过程中，预报到溶腔或断层等异常时，由建设单位组织论证，进行风险评估。方案未制定前，施工单位不得将掌子面爆开。
