高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程为重点。设计的单一性，工程的单件性。生产的一次性使得项目的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目管理中。
这决定了在建设的过程中，建筑安全管理所要面对的环境十分复杂，并且需要不断地面对新的问题，需要充分发挥创造性。
首先是人员的流动。由于建筑企业超过90%的工人是农民工，人员流动性也较大；当前建筑业集中了大量的农民工，不少都是没有经过集中专业技能的培训，技能和安全知识的欠缺对安全管理工作提出了挑战。
其次是施工过程的流动。建筑工程从基础、主体到装修各阶段，因分部、分项工程工序的不同，施工方法的不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在变化中，作业人员经常更换工作环境。特别是工程施工中往往需要采取临时性的措施，其规则性较差。