3.1 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。
3.2 在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报的有关安全生产的文件：
（1）安全资质及证明文件（含分包单位）。
（2）安全生产保证体系。
（3）安全管理组织机构及安全专业人员配备。
（4）安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制。
（5）实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程。
（6）主要施工机械设备等技术性能及安全条件。
（7）特种作业人员资质证明。
（8）职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。
3.3 根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后才能开工：
（1）承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。
（2）建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。
（3）编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施。
（4）检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进人施工现场，造成人身伤亡事故。
（5）特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。
（6）对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。
（7）分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度。
（8）在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。
（9）掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。