1970年世界经济合作与发展组织隧道会议从技术方面将隧道定义为： 以任何方式修建，最终使用于地表以下的条形建筑物，其空洞内部净空断面在2平方米以上者均为隧道。围岩存在未知性 ，工程隐含风险 高 隧道需要在围岩中先开挖出空间再施工结构，围岩大多是固体、液体、气体的混合体，围岩往往因勘探盲点存在未知性（岩性、初始应力等）。