一、《公路工程监理招标文件范本》适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件,可以参照本范本进行编制,并可适当简化。
二、《公路工程监理招标文件范本》用相同条款号标示的内容,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的部分,由招标人根据招标项目特点和实际需要填写,确实没有必要填写的,在空格中用“/”标示。
三、招标人按照招标项目采用的招标方式选用《公路工程监理招标文件范本》第一篇提供的招标公告或投标邀请书。
四、为促进监理行业健康发展,促使监理企业提高服务质量,《公路工程监理招标文件范本》推荐使用固定标价评分法,鼓励实行监理总承包模式招标;主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面,弱化监理服务价格的竞争,倡导监理服务优质优价。技术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。
五、《公路工程监理招标文件范本》合同条款分为通用条款、专用条款两部分,招标人在编制招标文件时,对通用条款是不应进行任何改动,如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行修改、删除或补充。
六、《公路工程施工监理招标文件范本》第八篇“投标文件格式”分别给出对应于固定标价评分法、综合评标法、技术评分合理标价法三种评分方法的投标文件格式,招标人应根据项目所采用的评标方法进行选择。
七、招标人应按照《公路工程施工监理规范》的规定,结合招标项目的特点确定监理机构的设置。凡是应该招标的监理项目,无论是总监办还是驻地办,均应由中标的监理企业组建。
八、《公路工程施工监理招标文件范本》规定了监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)计算。若设置二级监理机构,且总监办和驻地办分别招标时,其中总监办的监理服务费建议参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)中“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”以人年费方式计算费用。鉴于总监办工作为非短期工作,故建议按低限取费并可适当进行调整;考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉,应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)计算的监理服务费用。
九、招标人应严格按照《公路工程施工监理规范》的规定,对投标人选派的总监理工程师和驻地监理工程师的职称、专业、资质、资历、工作经验等提出明确要求。
十、招标人可对试验检测工作单独招标。不建议招标人强制要求投标人同时具备监理资质和试验检测资质。