工程项目策划和决策阶段
主要工作：
1）项目构思的产生与选择。
2）确定项目建设要达到的预期总体目标。
3）项目的定义和总体方案策划。包括项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、用地报批等。
4）提出项目建议书。包括了项目建议书的编制及送审，向规划部门申请选址意见书，申请用地预审并上报市政府用地审定，征（收）地和拆迁，编制环境影响报告及送审，编制地质灾害报告及评估。
5）可行性研究。即对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。
6）工程项目的评价和决策。根据以上的逐步分析，依据可行性研究报告中项目的总体评价结果，决定是否实行。