xx市区范围内（xx、xx、xx、国家高新区）新建、改建、扩建的民用建筑工程节能施工质量验收均应遵守本实施细则。本实施细则所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。本实施细则所称民用建筑节能是指民用建筑在设计、建造过程中，在保证建筑使用功能和室内环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效的利用能源的活动。