1、对于承发包工程在开工前均对承发包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并由其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包负责制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。
2、工程的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、建全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。