工程项目监理工作初探

关键词：工程项目；监理工作；初探 

abstract: in this paper, the author describes the engineering supervision main task and its organization and coordinating roles in the construction projects, for reference. 

key words: construction project; supervision work; pre-discuss 

中图分类号：tu7文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 

尽管目前在我国工程项目监理制度在执行中还存在诸多问题，监理人员的职能还不能很好地发挥出来，但将项目监理只视为质量监督的情况是不当的。就目前我国项目运作状况来看，工程项目监理在发挥其协调作用上还是应该有所作为的。同时，项目参与各方也应认识到相互配合的重要性，并在法规及合同中给予必要的约束。由些可见，工程项目管理中，工程建设监理的一个重要作用就是组织协调。通过监理的组织协调，使项目参与各方彼此沟通，促进相互了解和理解，在项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动，使各项工作能够顺利进行。通过甲方与监理的总体协调作用，联合各参与单位的力量，实现项目总体目标。换句话说就是通过甲方与监理的组织协调作用，提高项目参与各方之间的“配合度”，从而提高项目的绩效。 

1 监理工作的主要任务 

《建筑法》明确规定：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。 

通常来说，一个建设工程项目要经过计划、初步设计、详图设计、采购、施工和投产几个过程，而在整个项目实施过程中，牵涉很多部门和单位，各个部门都有各自不同的目标任务。参与项目实施的单位主要是甲方、设计方、施工方、设备供应方和监理方。他们都有自己的项目管理，但其出发点和侧重面各有不同。建设单位（甲方）着眼于全过程，其主要任务是三大控制：设计单位的项目管理是自我管理，其主要任务是确保设计任务按质量目标、进度目标实现，并通过设计对投资进行有效的控制；施工单位的项目管理，由签订承包合同开始到竣工结算为止，如何使建设项目中具有不同出发点和侧重面的参与者之间相互配合是项目管理者普遍关心的问题。本文通过对几种常见项目管理模式的分析，揭示了在建设工程项目中工程监理所处的地位及所应发挥的组织、协调作用如何使建设项目中具有不同出发点和侧重面的参与者之间相互配合是项目管理者普遍关心的问题。本文通过对几种常见项目管理模式的分析，揭示了在建设工程项目中工程监理所处的地位及所应发挥的组织、协调作用其主要任务是建立自身质量保证体系和进度控制网络图，依据合同目标要求控制工程质量和按工期目标如期竣工，并在此前提下，实现最低的工程成本；对设备供应单位来说，要按设备订单进行设计、加工、制作、运输、安装、调试等。 

监理单位是接受甲方委托，代表甲方利益而进行项目管理的单位，因此也可以说监理方的项目管理是代表甲方方利益的项目管理。我们知道，项目管理总目标与各参与方项目管理目标以及各参与方目标之间是既相联系又相矛盾的。如对甲方来说，进度目标包括设计进度、施工进度、设备安装与调试周期等，要尽可能地缩短施工周期，就要求设计方缩短设计周期、施工单位缩短施工周期等，而设计单位为了保证设计质量总是想方设法延长设计周期，施工单位要赶工期就要增加支出并要冒质量方面的风险。因此要实现项目管理总目标，其中很重要的一条就是要协调好各方之间的矛盾，总目标的实现和各分目标的实现互为条件，互为前提，是各分目标矛盾统一的平衡结果。 

2 对监理工作应加强管理 

2.1 规范甲方行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。 

2.2 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。 

2.3 高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。 

2.4 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。 

2.5 加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《fidic 土木工程施工合同条件》学习，这是监理市场化之必须。 

2.6 加强对分包单位资质的审核，严禁转包。严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请甲方进行认定。总承包商承担分包商的责任并对甲方负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。 

2.7 监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向甲方报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。 

2.8 承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。 

2.9 应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用由此可以看出，一个建设项目绩效的好坏，一方面取决于参与项目各方各自的项目管理的水平，另一方面还取决于各方之间的有机协调和配合。从某种意义上说，各方配合的好坏甚至决定项目的成败。现实中由于项目实施过程中没有协调好各方的关系，致使各参与单位之间不配合、不协调，而导致项目陷于困境的例子并不少见。 

在我国以往的项目管理模式中，参与各方之间的协调工作往往是由甲方来完成的，而实行建设监理制度以后，我们认为这一工作应主要由监理单位来完成或由甲方与监理共同完成。这是由监理方的特殊地位及其职责所决定的。下面是目前我国常用的几种工程项目承发包模式相对应的项目管理模式，从中我们可以看出监理的特殊重要地位和作用。 

3 结束语 

监理质量控制是施工阶段监理工作的主要内容，是施工过程中各种资源投入和施工各环节作业活动过程及控制的关键，是工程质量是否满足使用及安全的社会性问题。建设监理企业是依据与业主签订合同中的具体条款内容，代表业主对工程进行质量、投资、进度全方位的控制和管理。健全完善制度，强化监理深度和力度，提高监理水平，赢得业主信任，并能针对监理队伍人员构成现状，加强培训，不断提高整体素质，有效履行监理职责，从而有效实现工程项目施工的全面质量控制。质量控制作为工程监理对工程建设项目管理的一大目标，贯穿于工程施工的全过程。监理在施工管理过程中，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，要有效地实现工程项目施工的全面质量控制。 

参考文献： 

[1] 陈红九.高层建筑施工监理应注意的问题［j］.工程建设与设计，2005（12） 

[2] 于朝晖.论施工阶段的质量监理[j].山西建筑,2009(19).