浅谈提高工程施工的监理工作

关键词：工程施工；监理工作；工作内容 

中图分类号： u415 文献标识码： a 文章编号： 

监理制度在我国的实行代表着我国法律制度的完善和建筑业的发展，然而在社会发展的同时，监理工作的内容也在无形中被无限扩大。这样的不良现象必然会加重监理机构的负担、影响监理工作人员的工作质量，以致最终影响整个工程施工的质量。要想做好工程施工的监理工作、保证工程质量，首先要明确工程施工监理的工作内容，做好份内之事。 

1 工程施工监理的工作内容 

我们监理的工作就是依据相关的法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同代表建设单位对承包单位的施工质量、建设工期、建设资金使用和安全生产等方面进行监督。 

我们监理的工作是对施工过程中质量、进度、费用和安全生产实施监督。什么是监督？汉语词典解释为“察看并督促”，所以我们监理的工作不是生产经营，而是监督。如何做好监督工作？也就是说要做好工程施工的监理工作，必须从质量、进度、费用和安全生产四个方面着手。 

2 工程施工质量控制的监理工作 

任何产品的质量问题都会给使用者或多或少带来损失或伤害，一般产品都是在交付时对质量进行检查验收，而工程项目如果也是在交付时对质量进行检查验收，是不现实的，也不可行，一是工作量大，二是很多隐蔽的内容无法检查，但工程项目的质量问题会给使用者造成更大的损失或伤害。因此，我国在 1988 年推行了建筑工程监理制度。工程项目开工前项目监理机构就应该介入，对工程项目施工整个过程的质量，按照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同的规定进行监督。特别是对施工单位执行工程建设强制性标准情况的监督。因为工程建设强制性标准在实效上与法律、法规等同，具有法规文件的属性。也就是说工程建设强制性标准本身虽然不是法规，但是在《建设工程质量管理条例》中得到了明确的法规性质。对条文不执行就要受到处罚；造成工程质量事故的，必然要追究相应的责任。要做好工程项目施工质量控制的监理工作，必须注意以 

下几点。 

(1)要求施工单位严格按照批准的(或经过修改后重新批准的)施工组织设计(方案)组织施工。 

(2)专业监理工程师现场查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显。 

(3)专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委试验室按规定进行审核。 

(4)专业监理工程师必须对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员必须拒绝签认(否则将承担连带赔偿责任和刑事责任)，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场，并对撤出过程实行监督。 

(5)定期检查施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术性能状况。 

(6)监理人员经常地、有目的地对施工单位的施工过程进行巡察和检测，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，采取照相或摄影等手段予以记录。 

(7)对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并禁止施工单位进入下一道工序的施工。 

(8)监理人员严格按照国家工程施工质量验收标准检查分项、分部及单位工程质量。 

(9)对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，督促施工单位整改，并检查整改结果。 

3 工程施工造价控制的监理工作 

施工合同中有关条款的不明确，施工图纸中存在的问题，建设单位资金、材料设备及施工图纸不到位，都会产生额外的费用，增加不必要的建设投资，所以要做好工程项目费用控制的监理工作，就要注意以下几点。 

(1)专业监理工程师找出工程造价最易突破部分(如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等)以及最易发生费用索赔的原因和部位(如建设单位资金不到位、施工图纸不到位，建设单位供应的材料、设备不到位等)，从而制定出防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后向建设单位提交有关报告。 

(2)总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。 

(3)专业监理工程师对施工单位报送的工程款支付申请表进行审核时，会同施工单位对现场实际完成情况进行计量。 

(4)专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。 

(5)专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 

(6)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 

4 工程施工进度控制的监理工作 

工期在建设工程施工合同中已明确，它涉及到建设单位能否按时投入使用，对经济效益产生很大的影响，因此建设单位对工程进度非常重视，如何做好工程施工进度控制的监理工作，应注意以下几点。 

(1)专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 

(2)专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报告总监理工程师，总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 

(3)总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出由于建设单位原因导致的工程延期的预防措施及相关费用索赔的建议。 

5 工程施工安全生产监督管理的监理工作 

监理单位是工程咨询、服务单位，不是生产经营单位，因此，安全生产要监理单位来做是不对的。我国法律、法规赋予监理单位对工程项目施工的安全享有监督权和举报权，利用这两个权利，从以下几点来做好监理工作。 

(1)在监理规划中，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 

(2)针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 

(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求。 

(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 

(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 

(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 

(7)审核特种作业人员的作业操作资格证书是否合法有效。 

(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 

(9)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 

(10)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 

(11)核查施工现场施工超重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 

6 结 语 

我们的工作是监督，监督的内容是施工质量、建设工期、建设资金使用和安全生产，依据是相关的法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。我们只要熟悉了施工质量、建设工期、建设资金和安全生产等方面的规定，并在施工中按这些规定进行检查和督促，才能够做好监理工作。 

参考文献: 

[1]范友福.对当前监理工作的几点思考[j].经济管理论坛,2005(20):43-44. 

[2]胡剑青.对当前监理工作若干问题的探讨及对策[j].企业论坛,2006(3):359-360. 

[3]黄剑强.关于现行监理模式弊端的探讨和几点建议[j].西部探矿工程,2006(1):28-30.