一、工程建设投资控制任务

  建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分,建设项目投资控制目标,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设阶段,把建设项目投资控制在批准的投资限额内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资目标的实现,以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
 
  二、施工阶段投资控制的方法和措施
  建设项目的投资主要发生在施工阶段,在这一阶段中,尽管节约投资的可能性较小,浪费投资的可能性却很大,应从组织、经济、技术、合同等方面采取措施控制投资。
  1、组织措施
  a.在项目管理班子中落实投资控制人员、任务和职能分工;
  b.编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标:
  c.编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
  2、经济措施
  a.按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付的审查,对未经监理人员验收合格的工程量或不符合合同规定的工程量,应拒绝计量和签认;
  b.复核工程款付款申请,签发付款证书;
  c.在施工过程中定期进行投资支出值与计划目标的比较,发现偏差,分析偏差出现的原因,采取纠偏措施,并及时向业主汇报;
  d.对施工过程中的投资支出做好分析预测,每月通过监理月报或及时向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
  3、技术措施
  a.监理部应预先审查施工图设计文件,尽可以减少工程变更,项目总监理工程师应从造价、项目功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案,并与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款;
  b.继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;
  c.审查承包商编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析;
  d.在保证质量的前提下,严格审核控制材料进场价格。
  4、合同措施
  a.做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与处理索赔事宜;
  b.参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,掌握承包合同,熟悉市场变化,与业主及时沟通,规避风险,不发生意外索赔。
  5、风险防范措施
  a.严格控制现场签证和工程变更;
  b.协助业主与施工企业签订施工合同,把材料涨价、政策性价格调整等风险因素考虑周全,防止施工企业低价中标通过索赔提高造价。
 
  三、投资控制的流程
  项目总工期目标
  承包单位提交施工进度/ 申报
  总监理工程师审核/《施工进度计划审批表》
  施工单位实施过程分段提交详细计划或变更计划/申报
  监理工程师审核/《施工进度计划审批表》
  实    施
  监理工程师进行实际进度与计划进度的比较
  按计划执行