探讨建筑施工中的安全监理

【关键词】建筑施工；安全监理

　　目前我国的建筑行业取得了巨大的成就，但一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而经常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。

　　实践也证明，通过施工企业内部强化安全管理和有效实施安全监理管理，某种程度上实现了建筑工程安全生产的规范化、程序化和科学化，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，降低了施工中的安全风险程度，消除了事故隐患，确保工程建设安全实施。建设工程安全顺利地进行，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的，正如人们常说“控制了安全就是抓住了效益”。

　　1、笔者认为，施工阶段的安全

　　监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中安全监理工作以及收集整理安全监理资料。

　　1.1施工准备阶段的安全监理工作

　　（1）监理单位内部首先要制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划；分项和分部工程安全监理实施细则;专项安全施工监理实施细则文件。对中型及以上工程项目还要建立以总监理工程师负责的安全监理组织机构，下属有土建、水电工程等的安全监理工程师。

　　（2）安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案是否符合工程建设强制标准，对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程还要查看是否经专家论证、审查，有无安全验算结果，是否配备专职安全生产管理人员进行现场监督。

　　（3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，是否有当地建设行政主管部门办理的安全施工许可证。

　　（4）审查特种作业人员如电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等的资格。审查操作证的时效性和人证相符性。

　　（5）检查施工单位是否制定保证安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全生产岗位责任制。

　　（6）检查施工单位是否针对施工现场制定应急救援预案，建立应急救援体系。

　　（7）检查施工单位投入使用的大型机械设备的检测、检验、验收、备案手续。

　　（8）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。

　　（9）查看勘察设计文件，看是否存在与有关法律、法规和强制性标准规定不符的以及在施工中存在较大施工风险的问题，以便及时向建设单位和施工单位提出。安全监理人员对上述各项的审查和检查结果，均应记录在安全监理日志或月报中。

　　1.2施工过程中安全监理工作

　　（1）监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的施工组织设计文件及专项施工方案组织施工。

　　（2）对施工现场安全生产情况

　　进行巡视检查，检查各项安全措施的具体落实情况，如现场是否悬挂各种安全宣传标语和警示标牌；对操作人员是否进行了安全教育培训，包括教育和培训的方法与手段；工作面“三宝”、“四口”、“五临边”的防护情况；现场临时用电是否严格执行“一机、一闸、一漏保”等。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，如塔吊的安装、拆除等。

　　（3）检查施工现场使用的大型

　　施工机械如塔吊、井架等是否按规定进行检测、检验、备案以及是否进行定期检查和维护保养。

　　（4）督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

　　（5）检查施工单位安全文明措施费的使用情况。

　　（6）在监理巡视检查中对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的由总监理工程师下达暂时停工令责令施工单位整改并报告建设单位。安全事故隐患消除后监理单位检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

　　（7）发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位向工程所在地建设行政主管部门，并积极配合有关单位、部门做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育者不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

　　（8）参与安全检查评价工作。

　　1.3安全监理资料的收集、整理

　　（1）安全监理内部管理资料，包括①安全监理规划②分项或分部工程安全监理实施细则③专项安全施工监理实施细则④监理日志⑤监理月报⑥现场安全检查记录表⑦安全检查隐患整改监理通知单。

　　（2）审查或检查的施工单位管理资料，包括：1施工组织设计、专项安全施工方案2现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表3安全生产措施备案表4项目部安全生产责任制度5各类安全防护设施的检查记录6安全技术交底记录7特殊工种名册及岗位证复印件8现场安全教育记录9防护用品合格证及检测资料10临时用电安全检查记录11施工机械安全检查记录12保卫、消防安全检查记录13料具安全检查记录14现场环境保护检查记录15环境卫生检查记录16安全检查评分表、汇总表。对于以上资料的收集、整理，力求做到详实、及时和规范。

　　2、安全监理经验和看法

　　2.1监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通，如有需要补充、完善、修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与施工单位的正式沟通都要采用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的规范要求，同时是监理自我保护的需要。

　　2.2监理对安全方案和安全技术措施的审查不能流于形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

　　2.3现场监理人员要养成多学、多看、多讲的习惯，多学就是多学习有关安全方面的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多看就是通过巡视检查，经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个点去发现问题和及时解决问题；多讲就是安全生产预控措施经常讲，紧张繁忙地操作是要讲，讲安全问题时要把问题调查清楚后才讲，要讲深讲透，要引起施工人员的高度重视。这样，遇到安全事故时才会不淌虚汗。

　　2.4安全监理人员要做到现场检查时要有施工单位安全员参加并做检查记录，开安全生产会议时要做会议记录，重要的安全问题与处理要随时记在安全监理日志或月报中。

　　2.5安全监理人员要依据法律、法规和强制性标准条文结合施工现场实际，正确公正地判断安全问题，因安全问题的判断发生分歧时，应依据合同文件或通过检测、试验等手段，用事实说话，用数据说话，以理服人，切忌凭个人的经验和看法随意做出决定。

　　2.6监理单位同时要高度重视自我建设

　　（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理情况明确安全监理人员的工作职责，安全监理人员在总监领导下，对施工现场安全生产工作进行日程监理。

　　（2）监理单位要加强对监理人员安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并熟悉安全操作规程。

　　（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作内容和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容及结果要有书面记录。

　　（4）项目总监每周要对施工现场组织一次全面的安全检查，及时发现和提出问题，消除隐患。

　　3 结语

　　建筑施工安全监理工作是一项风险大、控制难度大、覆盖面广、技术性强的工作，以上三点内容仅仅是我在日常安全监理工作中体会较深、发生安全事故较多的三个方面，因此，在日常安全监理工作中，项目监理部应配备专业技术强、经验丰富的专职安全监理工程师，且重点放在施工安全监理的预控和日常安全监理巡视上，把握原则，落实整改施工安全环节中的点点滴滴，只有这样，才能保证施工过程的安全，才能使监理工程师的安全监理工作落到实处。