摘要: 建设工程的施工安全,关系到社会稳定的大局和工程质量、及工程能否顺利完成。我国新出台的《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等基本的建设工程施工管理条例,都在一定程度上规范和明确了工程施工监理单位及具体的施工监理工程师在其中所应承担的责任与义务,将投资、进度、质量与安全列为建设工程施工中的安全生产监督责任,从而规范了监理过程中的安全监理问题。本文结合监理的实际工作,指出如何在监理工作中实施安全监理。
关键词: 工程;建设;监理;安全;管理
0 引言
建筑工程的施工安全,关系到整个的建筑工程施工管理工作,只有切实做到施工过程中的安全监理工作,才能够从真正意义上确保建筑工程施工人员的生命财产安全,进而保证整个的工程建筑施工是依照我国的相关的建筑施工法来有序进行的。尽量保证施工的安全性、零风险性,是做好建筑工程的首要责任,否则,任何的建筑工程,都会因存在着某些无法操作,而导致工程项目不能够完美收官。[1]
在进行建筑工程的建设监理的安全管理过程中,必须密切结合当前我国新出台的相关的建设工程施工安全管理条例,以其中的主要的施工管理细则,作为安全监理的重要依据。
当前,我国的建筑工程安全施工管理工作存在着诸多的问题与弊端,特别是在建筑工程的具体施工阶段,存在着较多的施工人员的伤亡事故,给建筑工程的施工管理工作带来了严重的考验,使得建设施工的安全受到极大的质疑。通过走访调查研究得出,当前的建设工程施工的安全生产基础较为的薄弱,相应的施工安全管理保障机制与体系尚不健全;存在着部分地区的安全施工与经营管理意识不强,事故责任落实不到位,安全生产的具体在投放资金比例并不充足,安全生产监理的队伍与管理机构仍然存在着一定的纰漏,安全监理工作仍然亟待解决。因而,对待工程建设监理中的安全监理工作,仍然不可以大意,而要时刻保持谨慎、小心的工作态度,确保安全监理工作真正的落实到实处。在进行工程建设监理的安全监理工程中,必须时刻注意采取一定的战略措施,重点进行重大安全隐患、安全生产事故多发的环节与工序的监理与控制,力求做到安全监理工作的预防为主、防治结合、综合治理的工作模式,以使得安全监理工作切实落实到了实处。
1 工程监理的简要介绍
建设工程的监理,是根据相关的监理委托协议及合同,在统一指导、协调、组织之下,按照工程的部位、项目进行分别的设计,通过组织多个工程建设监理单位,从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在服务的过程中,主要采用的是“全过程的监理”服务理念,因而,可以将其表述为:在工程的施工开始之前,监理单位主要负责进行施工合同的签订,帮助相关的业主做好项目的招投标管理工作;而在工程施工的整个过程中,则主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作;其实施工程管理的主要依据是之前所订立的施工承包合同,以此,对于整个的工程建设项目进行施工的安全监理,具体包括对于工的施工进度,施工质量,施工造价,进行全面的控制与管理;对于合同实施过程的管理,对于工程项目的参与施工各方,进行系统全面的组织协调等。
实行建设工程监理制度,是为了便于在工程承建商与业主之间,架构起一座桥梁,从而介入工程的建设与管理过程之间,形成一定的管理工作机制。监理单位的设置,是以高质量的工程建设水平为目的,以所订立的施工管理合同为纽带,从而形成一套初步的、相互促进、相互协调、相互制约的管理体系。实施工程建设监理,有助于提高工程的施工质量,提高工程的施工效率,保证工程的施工工期,从而实现工程建设的质量与数量,效益与速度的完美结合。[2]
2 安全管理的具体工作细节
2.1 实现安全生产奖罚责任制 实行安全生产奖罚责任制,能够极大的刺激工程施工人员的安全生产责任意识,让更多的施工人员自觉的参与进安全施工的行列中来,从而促进工程建设的安全化与规范化的有序推进。
2.2 规范安全监理的工作程序 安全监理的工作程序的制定,是保证安全监理实施过程有效进行的重要依据。规定双方都应当遵守的安全监理工作程序,是监理工作人员按照相应的规定,进行安全施工管理、控制的重要手段。
2.3 安全隐患的处理 安全隐患的处理过程,必须由相应的工作流程来保证实施。具体如下:
安全监理人员对于事故的安全整改措施的具体实施过程,进行效果评价,并保存相关的整改检查记录。
安全监理人员对于正常的检查过程中,所发现的违章作业、违章指挥行为,应该及时的向相关的责任人指出,并监督其进行整改。
在进行安全隐患的排查过程中,必须对于所发现的安全隐患,及时的发布安全隐患整改通知单,并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决,制定出相应的预防和纠偏措施;待安全事故整改措施监理人员确定之后,方可进行下一步的工程实施计划。
监理人员应该慎重区分不可抗力、首次出现、“顽症”、“通病”等类型,要求相应的施工单位予以完善和修订,从而进一步提出更加有效的整改措施。
2.4 进行现场安全的监督与监测 现场安全监督与监测,按照监测的类型划分,有节假日后安全监测、及季节性监测、专业性安全监测、定期安全监测、日常安全监测等多种类型与级别的监测。
现场安全监测的内容,主要包括如下几个方面:
对于重要的施工程序,作业活动,工程部位,工程建设监理人员必须在现场进行监督和指导,从而保证施工的整个过程是有效的,施工人员的人身安全及工程质量是有保证的。
对于安全记录资料进行定期的检查与管理,从而确保各项安全管理制度都能够真正的落实。[3]
监测和监督工程的施工作业过程中,施工的环境条件是否符合施工安全生产要求,施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员,是否都满足安全生产的相关规定。如果在监测与监督的过程中,发现存在着一定的施工安全隐患,则必须进行及时的纠正与引导,从而避免重大的施工事故的发生。
3 结语
总之,工程建设施工过程中,必然会存在着诸多的生产建设安全隐患,因而建立人员必须严格要求自身的日常工作行为,时刻注意进行日常的安全建设监督与检查,以充分的保证安全生产的有序开展,监督工程施工单位树立起先安全、后生产的施工原则,在最大程度上降低安全隐患,从而真正的实现工程的安全施工。
参考文献:
[1]李清立.建设工程监理[M].北京:机械工业出版社,2001,8.
[2]李英杰.浅析工程监理与施工合同管理[J].甘肃水利水电技术,2001,37.
[3]工程建设监理是工程项目建设全方位全过程监理.