【摘 要】工程质量是监理工作永恒的主题，但没有安全的项目根本没有质量可言。本文结合笔者的工作实践经验，探讨了做好公路工程施工安全监理工作的措施。
【关键词】公路；安全监理；质量控制
目前，公路工程质量与安全已趋于同等重要，但多年来，各从业单位对安全问题重视不足。监理单位对公路施工安全监理不明晰，现场监理人员的安全监理业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全监理，是每一个监理人员都在思考的问题。
1 公路工程安全监理应科学熟悉工作性质，确保施工体系有效安全
公路工程施工现场监理人员应科学树立安全理念，明晰自身承担监管公路工程任务的具体属性。例如依据桥梁、道路以及隧道工程的相应特性，全面熟悉施工图组织设计并了解工程危险源的具体范畴。对于较易引发安全问题或隐患的环节，应具有良好的预估能力及前瞻性。同时，监理人员还应充分熟悉相关防患措施，科学依据公路工程特征对施工方进行必要的督促，令他们制定应急预案以及专项施工技术方案，并对其进行认真审核，做好交底工作。对于不足与缺陷环节应给予必要的指导，就地方及国家法规、法律，条例落实贯彻不到位的问题应及时予以纠正。
公路工程施工建设阶段中，建设单位应严格审查施工方组织设计实践中的相关保障安全生产体系，技术及防护措施，由源头人手确保工程开展的安全、规范，可从两层面入手。首先监理机构应对保障安全体系的完善健全性展开审查，核查其是否分工明确，并科学建立了有效的安全监管网络体系。同时还应对施工方生产技术是否契合建设工程实际需求进行全面审查，确保安全管理措施的有效可行。对公路工程建设施工阶段中应用的新设备、新技术与材料应对其可靠安全性展开审查，确保满足相关施工标准。
2 更新监理手段，实施公路工程优质安全监理
公路工程建设施工阶段中安全生产巡视，检查与旁站是基本的监理人员工作方式，监理进程中，监理人员应善于观察，勤动手、勤思考、多看、多听，牢记安全责任于心，将安全生产不良问题抑制在最初的萌芽状态。同时监理机构应转变以往的被动监督检查为积极主动的全面监控，抽查，实施全过程管理，应以预防为主体，强化动态巡查管理。对于公路工程各阶段中较易引发问题的环节应进行经常性的巡查，抽查，跟踪检查，让各项工作始终处于掌控之中，并促进施工现场人员提升安全管理意识，展开良好的自我管理与监督。为优化公路工程监督管理工作，应在每一项目工程施工前期，做好生产现场安全检查，如果不符合相关要求应暂缓进行。在施工阶段中如果核查出安全隐患则应停止施工并履行必要的整改优化措施。
3 公路工程施工前期安全监理
3.1 做好安全监理科学准备
公路工程施工前期应科学做好安全监理准备工作，建立健全的组织机构。工程师应科学组织监理人员全面熟悉相关工程具体施工条件状况以及设计规划文件，认真学习监理、施工合同，科学掌握安全监理具体要求及工作内容。同时，监理单位应积极参与建设方组织的工程设计交底会，全面了解工程安全要求与具体注意事项。为实现安全监理，工程师应单独编制监理方案，规范公路工程施工作业、明晰相关施工特征，进行专项监理安全细则的科学编制。另外，监理机构应完善建立监理安全组织网络体系，明确具体工作内容，令各级岗位监理责任落实到位，并将相关指标纳入安全监理考核中，实施定期评价。对于公路工程施工开工提出的相关申请，应全面审查，做好记录汇总工作。
3.2 对承包商生产管理安全体系展开全面审查
施工前期，监理人员应对公路工程承包商生产管理安全体系展开全面审查，明确管理机构、工作人员持证具体状况以及引发施工安全事故时，有效的应急预案、方案的具体制订及实施状况。对于承包商具体实施的安全生产培训教育体制、责任制度应展开细化检查，明确其操作规程、救援预案、消防制度责任、施工交底、租赁设备、运行维护与拆卸安装、验收白检相关管理体制是否完善健全。对于公路工程施工现场各类临时设施与安全标志的设置，也应进行监督检查，明确承包商文明施工、安全施工技术措施相关费用的具体应用计划。对公路工程重点环节与部位应进行项目危险源控制措施监控。对于承包商生产管理安全体系具体检查项目，应在工地会议中由监理单位以书面形式告知承包商。再者，监理人员还应理清工程项目安全事故处理及上报程序，并责令事故单位及时将相关事故上报有关建设单位、监督部门、公安机关，不应拖延上报或隐瞒不报。另外，监理机构还应对承包商施工使用设备、安全措施、特种人员履行现场施工报检手续、现场施工平面布局进行科学审查监督，确保施工前期各项工作的完善有序。
4 公路工程施工阶段科学实施安全监理
公路工程施工阶段，应科学实施安全监理，监理人员应树立人性化服务及安全管理意识，良好协助工程施工方全面提升施工阶段安全管理综合水平。施工现场通常是频繁发生安全事故的场所，因此监理方应全面集中工作力量，在查处整治施工安全隐患层面狠下功夫，认真检查重点环节部位。对于违纪违章、有章不循、防护安全措施不到位的施工方，应明确指出不足之处并实施必要措施，消除安全隐患，降低严重伤亡事故发生机率，让一般事故引发频率保持在最低水平。对存在施工隐患的单位应严格要求其全面整改，依据相关标准政策、法律法规防患于未然，严管严抓。
首先，应履行日常的监理工作，强化巡视检查、督促管理，定期召开监理会议，传达口头及书面通知，并召开监理专题会议。对于不不符合标准要求工程，应签发暂停令，并及时上报主管建设单位。对于已获批的承包商施工方案应对安全技术、专项施工方案履行必要的监督管理，对于违规作业行为及时制止。公路工程施工阶段中监理人员还应履行必要的巡视检查，重点展开高处作业、施工场地车辆运输、机电设备操作、起重作业、浇筑混凝土、加工、绑扎与安装钢筋，模板作业、张拉作业、电气施工、脚手架作业、施工机械设备作业等环节的督查巡视。对于不合理或违规作业行为应及时纠正与制止并责令整改。安全施工离不开防护设施的有效辅助，因此，监理人员应对其是否符合相关规范标准要求展开检查，监督防护用品、安全措施的实施及相关费用使用状况，还应对承包商的自我抽查、自检、专项检查进行必要的督促管理。
5 竣工验收阶段实施必要的安全监理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全监理控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管，落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
6 结语
总之，基于公路工程监理工作中的科学重要性，我们只有真正明确监理工作性质，促进公路工程施工建设的不断优化、创新监理管理模式，加强施工前期、施工阶段及竣工验收阶段的安全监理，才能全面激发安全监理核心价值，为公路工程施工建设营造良好、安全、可靠的客观环境，并真正建设出精品优质的公路工程，提升其综合应用服务效能，降低不必要的安全事故损失。
【参考文献】
[1]刘广强.新时期公路工程建设中安全监理工作的探索与实践[J].北方交通，2012，3.
[2]韩伟学.浅谈公路工程施工安全监理[J].青海交通科技，2011，3.
