浅析施工监理中的投资控制

关键词：施工监理；投资控制 

　　一、编制资金使用计划、确定、分解投资控制目标 

　　施工阶段投资控制，是把计划投资额作为目标值，在施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，通过比较找出偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。通过编制合理的资金使用计划，细化投资控制目标，确保施工中分阶段目标的实现，才能实现最终的投资控制目标。 

　　二、审核施工组织设计 

　　施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和施工全过程的技术经济文件。先进、合理的施工组织设计是确保工程项目按既定的质量、进度、投资目标完成的首要条件。通过审核施工单位编制的施工组织设计，对其中的主要施工方案进行技术经济分析，对不合理的施工进度、工艺、方案提出合理化的建议，使之得以进一步优化。为投资控制目标的实现创造必要的前提条件。 

　　三、进行工程计量 

　　在工程实施阶段，监理工程师必须对已完工工程进行计量，经过计量所确定数量是向承包商支付款项的凭据。同时，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权，对于不合格的工作和工程可以拒绝计量，从而保证工程按合同条件进行。在工程上，单价合同以实际完成的工程量进行结算，对于超出设计图纸要求增加的工程量和承包商自身原因造成返工的工程量，监理不予计量。 

　　四、严格控制工程变更 

　　在工程项目的实施进程中，由于不可预见的多方面因素的影响，经常出现工程量变化，施工进度变化，而不得不改变施工项目或增减工程量。设计变更一般要影响工程造价，工程设计变更发生的费用是工程造价的重要组成部分，有可能使项目投资超出原来的概预算。因此，应该严格控制工程变更，对必要的变更应首先进行技术经济比较，对可能影响投资的各个方面因素详加分析，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用。 

　　工程变更通常分为设计变更和变更设计，设计变更主要是设计方在施工期间发现设计图纸不合理的问题而发出工程设计变更，目的是使设计更趋于完善，便于施工；而变更设计主要是设计以外的参建方，比如业主、施工、监理方在施工中提出的设计不合理或者不方便施工的设计问题，提请设计进行变更。控制工程变更主要注意以下几点：1、审查变更的必要性，前提是设计图纸不出现错误或不合理的情况，原则上按图施工。2、审查变更的程序是否合理，工程变更要严格按建设程序执行，变更文件要经总监理工程师签发并监督执行方可有效。施工单位不得擅自变更工程设计意图，如有涉及图纸疑问，要以书面形式提交技术核定单，经设计、业主、监理同意后签发执行。3、审查变更的意图并进行经济效果比对。施工单位提出的变更确属是客观不能克服的情况的，可以对业主说明情况，并对变更前后的经济费用进行分析比对，原则上不得增加费用。 

　　五、严格控制现场签证 

　　由于建筑产品的特殊性，签证部分的工作内容所产生的费用必然会在整个工程造价中占有一定的比例，造成现场签证的原因很多，如设计变更、施工条件的变化、临时停水停电、一些零星变更等。为了合理确定和有效控制工程造价，必须严格控制现场签证。它包括以下方面的内容：1、现场签证应规范、详细。现场签证说明签证事件产生的原因、时间、解决的方法等内容，并配以必要的简图和文字说明，力求能通过签证资料再现该事项的详细属性。2、对施工方提出的签证事项，应严格审查、仔细分析，防止对同一事项以不同方式重复签证。 

　　六、正确处理索赔 

　　索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方履行或不完全履行既定义务或者由于对方的行为使权力人受到损失时，要求对方补偿损失的权力。由于施工阶段和合同数量多，存在着频繁、大量的支付，由于对合同条款上的理解差异以及合同中不可避免存在着模糊和矛盾，再加上外部环境变化因素等引起的分歧，使得合同纠纷经常出现，于是各种索赔事件接踵而至。如不能妥善处理这些问题，工程项目的质量就难以保证、进度就会失控。正确处理索赔，对于控制投资至关重要。 

　　控制索赔，就要预先对索赔可能发生的原因进行分析，对可能发生的索赔事件进行预控。在大多数情况下，索赔是施工单位向业主进行费用与工期的索赔。所以，控制索赔就可以有效控制工程造价，从而对工程投资进行有效控制。 

　　七、做好监理记录，注意资料积累 

　　由于工程建设的特殊性，决定了工程施工阶段的矛盾不可避免。矛盾的解决途径是协商、协调、仲裁或起诉，这些途径都要依靠证据，哪一方掌握的第一手资料多、详细，哪一方就能处于有利的位置。因此在平时就要做到不依赖施工方所作的施工记录，而要自己尽可能详实地做好施工中各种情况的记录，包括天气、水电供应、材料供应和试验、施工进度、施工中出现的问题及其解决办法和结果等等，并注意各种原始资料的收集整理。为正确处理可能发生的索赔及纠纷提供原始依据。 

　　结束语：总的来说，工程施工监理投资控制是一项系统工作，涉及方方面面，在施工过程中又受人、机、料、法、环等方面影响，需各方面配合，正确处理投资、进度和质量三大目标之间对立统一的关系，通过实现整个目标系统，从而达到优化投资的目的。 

　　参考文献： 

　　[1]《工程投资与控制》.李立明.建筑工业出版社,2003年4月. 

　　[2]《建设监理投资控制》.黄伟典.建筑工业出版社,2005年7月.