【摘 要】我国的水利水电工程对于广大人民生活的人来说，在水利、水电工程的背景下安全生产管理尤为重要。长期以来，水利工程，建设工期长，投资大、涉及多专业以及工作面临许多难点，如管理信息和数据的处理要求更高、更复杂。因此，水利工程建设监理，必须要建立一套高效、科学的信息管理系统，以满足水利工程建设的需要。本文着重于介绍水利水电工程监理的内容安全生产责任，阐述了安全管理的重要性，在水利水电工程、水利水电工程安全生产的相关安全。管理安全生产的同时，也关系到社会的发展与稳定。
【关键词】水利水电；安全生产；监理责任；管理
一、水利水电工程施工中技术管理的含义和意义
1、含义
在对水利水电建筑进行施工时，针对施工技术的管理工作主要包括对工程设计、施工、竣工三个方面的管理。（1）对设计环节的技术管理主要是负责对与工程有关的相关资料进行核实和分析，主要对象是设计人员规划的工程方案以其他文件，对这些材料进行检查和研究，是保障整个施工项目正常开展和顺利完成的重要工作，相关施工单位和企业必须对这一工作予以足够重视。（2）对施工环节的技术管理工作主要是负责对施工计划和施工技术进行检查和分析，如果施工中出现问题，就要及时地采取相应的技术手段进行修复处理，同时也要对施工中各项工序的交接和更换进行合理管理。（3）对竣工环节的技术管理工作主要是负责对施工中涉及到的一些技术和设备资料进行总结和记录，并开展相关会议对该方面进行评估，这样就能从实际工作中积累与今后开展工作有关的经验和教训，并将其作为完善工作和管理的重要依据，从而有效地提高施工单位或企业的施工水平和管理技术。
2、意义
水利水电工程施工的技术管理是整个工程项目顺利完成的机制保障，在施工中运用先进科学的管理技术对所有工作环节进行规范的管理和控制，尽可能地将科学技术转化为生产力，促进经济效益的提高。随着社会经济的发展，企业制度的完善，在任何企业和单位中，管理逐渐也成为了重要的生产力，在水利水电企业单位中更是如此，水利水电工程施工离不开技术的支持，而想要正确规范地运用各种施工技术就离不开科学有效地管理方式。因此，为了保障水利水电工程的质量安全，不断完善对施工的技术管理，采用更加有效的管理措施势在必行。
二、影响水利水电工程安全生产的因素
1.内在和外在影响因素
影响水利水电安全生产的内在因素主要表现在以下几个方面：水利水电项目本身的组织框架及安全管理体系存在着很多的不足；项目的管理者自身的安全管理理念不够深刻；企业的安全管理规章制度不够完善；企业职工的安全管理及综合素质不够高；企业对安全管理相关知识的教育程度不够深入等等，上面这些都是影响水利水电安全生产的主要内在因素，其他的一些次要内在因素我们就不再赘述了。
2.主观和客观影响因素
客观影响因素就是外在环境，外在环境能够影响企业员工的生理及心理状况，当外在化境能够满足员工的心理、生理需要时，安全事故发生的几率就会降低，相反，当外在环境不能够满足员工的生理、心理需要时，安全事故发生的概率就会相应的增加。
三、安全生产控制与管理
1、安全生产考核
（1）单位资质（土建工程施工单位，施工任务在其取得的资质允许范围内，安全生产许可证在有效期内。
（2）项目经理资质（项目负责人和专职安全管理人员持有的安全生产合格证书符合规定的要求。在工程施工过程中，能较好地贯彻落实安全生产方
针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法等。
（3）强制性标准.执行国家规定的工程建设强制性标准。
（4）安全生产考核（上述施工单位安全生产文明施工动态管理考核、评价，企业资质与安全生产机构、人员配备情况的考核、评价等符合国家有关规定。
2、安全生产责任制
（1）安全生产制度。安全生产各项制度齐全，主要有：一是制定了安全生产培训制度。对新进入工地员工的培训、换岗培训、培训经费落实、培训制度有效实施、书面告知危险岗位、书面告知操作规程等都有较为详细的规定，且员工培训档案资料记录完整；二是安全生产例会制度（例会对安全生产执行情况进行了总结，对不足的地方查找原因并及时督促整改到位，对下阶段安全生产工作进行部
署安排；三是安全生产检查制度。安全生产检查比较及时，整改验收到位，检查资料记录完整；四是制定安全生产规章制度。各项规章制度较齐全，并有执行措施；五是消防安全责任制明确（消防通道畅通、消防水源可靠、消防设施齐全、灭火器材齐全及消防标志完整等等。
（2）安全生产操作规程（制定了各项安全生产操作规程，且比较明确、详细、齐全。
（3）安全生产应急预案.预案体系较完整，内容较充实，符合本单位实际情况；易发生事故的环节、部位明确，安全生产预案与其它相关预案衔接合理；应急设备器材储备充足、安全、可靠并更新及时；应急通讯录完整，报告及时、如实；督促下属各单位按照预案，不定期进行演练。
（4）安全生产责任书.建设管理单位与各施工单位项目部，项目部与各施工区，施工区与各班组，班组与各施工人员均签订了安全生产责任书，时刻把安全生产放在重要位置。
（5）安全生产保险.为工程及施工作业人员办理了意外伤害保险。
3、安全生产管理措施
（1）安全生产机构设置。各项目部设立有安全生产部，配备有3～5人专职安全生产管理人员，其人员任务、责任与权利明确。
（2）安全警示标志。在进入施工场地的路口、建筑物施工区、土方开挖区、湖泊与塘堰等水域施工区、危险物品仓库、混凝土拌合站、交通要道等地方设置警示标志或封闭施工，警示标志规范，更新及时。
（3）专项防护措施。一是个体安全防护规范。防护用具与服装齐全，佩戴整洁；二是毗邻建筑物、地下管线的安全防护满足规范要求；三是粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动等环境保护措施到位；四是施工照明满足施工要求；五是安全防护用具、机械设备、机具等符合要求。其生产许可证、产品合格证在有效期内，进场前有专人查验，进场后有专人管理、并定期检查、维修和保养；六是施工现场安全保卫（施工告示标志明显，告示内容完整，非施工人员不经允许不得进入现场；七是专项防护措施明确，资料档案比较齐全等。
（4）安全技术交底.施工前技术人员向施工作业班组安全技术交底，施工作业班组向作业人员安全技术交底并签字，手续完整（
（5）安全生产措施费（兑现投标文件中关于安全生产措施费的承诺，有效使用费用不低于报价，并满足安全生产的实际需要（
（6）接受安全监督。（接受建设管理单位、监理单位、地方安全生产部门的监督，及时提供所需资料，对监督意见及时整改到位（
（7）安全生产检查。经常进行安全生产检查，及时排查隐患，督促措施不力的单位整改，确保各项安全措施真正落实到位。
四、结束语
必须时刻紧绷安全生产这根弦，加强安全生产的控制与管理，加强安全生产过程中的监督，确保安全生产控制与管理符合国家有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的求，确保各项安全监控措施真正落到实处。
参考文献：
[1]陈锡如.水利水电项目安全生产监理责任浅析[J].中国水运（下半月），2013，11：226-227.
[2]王以超.水利工程施工阶段监理效果评价研究[D].河海大学，2006.
[3]李东民.水利水电工程项目风险管理[D].电子科技大学，2013.
[4]房继寒.建筑工程施工安全的群体行为交互影响模型及其应用研究[D].中国矿业大学，2014.
