最有效的项目投资控制是在投资决策阶段和设计阶段。为了从整体上力争使本项目的投资不超过建设方的投资限额，我们将尽力为业主服务，采取有效的投资控制方法。
（一）首先对总投资额进行分解
1、编制总投资分解图，制定资金使用计划，以利在项目实施过程中检查、比较与控制。为了进行本工程项目投资计划值与实际值的比较，首先必须将所有投资数额（从目前已经确定的设计概算到以后的预算、标底、合同价、实际投资等）按统一的方法进行分解，使各种投资数据由同样的分项组成，以便于进行比较。
2、对工程项目的投资目标的控制，是通过控制其分项投资目标来控制实现的，为了全面、有效、具体的控制本工程的总投资，就必须对总投资目标按统一的分解方法进行分解，建立起一个由粗到细、逐步分解又可以逐层综合的分解体系，绘出本工程的投资分解示意图。
3、对总投资额分解，编制总投资分解图，以利在项目实施过程中检查，比较与控制。结合本工程的规模，复杂程度等具体情况，协助业主编制本工程的资金使用的时间进度计划，编制要点如下：
（1）在确定资金使用的时间进度计划时，首先把整个工程的施工进行分类，并将每类工作分成相应的工序项目，每个工序项目都是独立施工的一个单元，利用划分工序项目本身的逻辑关系制定网络图。在网络图中，只要关键路线的各个工序项目都完成，则整个工程项目应完成了。对工序项目划分的数量，既要考虑进度安排的需要，也要考虑对施工工序的预算分配需要。
（2）通过划分工序项目可编制网络计划，进而计算各项活动的最早开工和最迟开工时间，并进一步绘制项目计划的横道图。在横道图的基础上，便可编制资金使用的时间进度计划，并以预算支出曲线表示。
（3）绘制预算支出曲线时，以时间为横轴，用月、星期或其他时间为时间单位，将活动（工序）按先后顺序由下至上列在纵轴上。
（4）建设单位可根据编制的预算支出曲线安排建设资金，同时也可根据筹措的建设资金，通过调整非关键路线上的工序项目的最早或最迟开工时间来调整预算支出曲线，力争将实际的投资支出控制在预算范围内。
（二）在招标、合同签订阶段协助业主确定招标文件及合同文件中有关投资控制的条款，防止合同条款不清导致承包商索赔。
由于该工程项目较为复杂，工程实施过程涉及多个承建单位及材料、设备供应单位，各承包单位的合同内容及责任界限必须明确，实际工程管理中，人们常常疏忽界面的工作，导致重大的索赔。在工程的施工招标发包阶段，造价工程师将在熟悉设计图纸和设计要求的基础上，考虑本工程项目的规模，复杂程度及风险情况，根据所确定的投资分解图及业主的要求，协助业主编制招标文件，并对分解的结果作详细说明，如工程量表，质量要求、工期、前提条件等，明确界定招标发包的范围，确定各项工程任务的界面以及任务之间的逻辑关系。分析合同价的构成要素，明确工程费用最易突破、或混淆的环节。安装工程施工与装饰工程水电施工范围的明确界定等，从而避免今后施工过程中承包商施工索赔的发生。
1、在招标工作中，通过合同的分解，清楚地定义每份招标文件的工程任务和要求。在确定的工程环境下，帮助业主分析和预测每份合同所面临的风险，以及业主与承包商的责任分配。
2、因招标文件不只一份，我们将协助业主总体方面作合理安排，使各份招标文件之间各承包商之间的工作任务丝丝相扣，衔接得当，从而减少索赔，保证总体投资目标的实施。
3、在招标前，监理工程师通过对本工程项目的各种环境如气象、水电供应、交通运输、行政管理等的充分了解，在招标文件中协助业主提供尽可能完备、详细的技术文件和各种环境资料，从而使得今后处理由于工程环境的改变而引起的索赔时，使得业主处于有利的位置，避免因施工索赔而导致工程投资的增加。
4、对施工合同，协助业主按标准合同文本起草合同，确定合同条款，防止因合同的不完备，及合同条款的定义不清而导致承包商产生索赔的机会。
（三）决策阶段和设计阶段投资控制方法
1、监理工程师应积极协助业主选择优秀的勘察、设计单位；
2、监理工程师应协助业主签订好承包合同并组织实施；
3、审查设计及其概、预算，严格细致地查验各个费用项目，如发现有突破投资目标的情况出现，立即与设计人员协商，进行设计挖潜，使设计及其概、预算控制在批准的计划任务书及初步设计投资额以内，并确保建设单位提出的使用功能和工程量；
4、审查设计方案的可行性、技术性、合理性、经济性；
5、总监理工程师应组织各专业监理工程师进行跟踪设计：
（1）检查容易出现问题的薄弱环节；
（2）纠正出现的不合理设计和错误设计；
（3）加强对结构设计的验算，以保证设计阶段不突破投资控制目标。
6、协助业主做好图纸会审工作，重点审查各专业的设计图纸是否存在相互矛盾、预留预埋不符等问题，审查设计图纸是否能满足工程质量的需要，审查设计图纸是否考虑到施工的安全性、可靠性，避免设计和施工的脱节，减少索赔隐患。
（四）签订承包合同后的投资控制方法
1、定期对工程进度作估值，提出中期付款额建议；
2、工程进行期间，按时制订总成本估计报告书；
3、对考虑中的工程设计变更作出估算，向建筑师提供参考意见。
4、制订工程设计变更清单，并与承建商达成费用上增减的协议；
5、与设计单位紧密合作，在施工阶段密切控制工程费用，以维持原预算；
6、对承建商在合约内所提出的合理增价要求，作出审核及评估。
（五）加强工程施工阶段的投资管理，对工程变更、工程计量、工程投资结算严格控制，加强施工索赔的管理。
根据以往的工作经验，施工阶段投资突破的主要原因一是工程变更多，再者就是现场签证多，而且在工程施工过程中对已发生的工程变更及签证费用不及时核算办理，造成工程结算困难以致错算、多算现象，同时也会造成超支过多已无法控制的局面。因此在工程施工阶段要抓好投资的事前控制、事中控制、事后控制各个环节，同时，更要注意事前控制。
要通过设计方案的审查与图纸会审，最大限度地避免或减少设计变更，合理地进行工程计量，强化工程索赔的管理，达到有效的投资控制的目的。
1、必要的工程变更处理方法
在工程实施过程中，由于工程项目的实际需要，可能出现必须变更的情况。一旦出现了工程变更，应采取以下方法：
（1）监理工程师在施工过程中应严格控制设计变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准；
（2）对必须变更的应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审核签证，发出相应图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同所确定的工程造价；
（3）项目监理机构首先要了解工程变更的实际情况和收集与工程变更有关的资料；按照施工承包合同的有关条款，对工程变更的费用和工期等做出评估。从而确定工程变更项目的工程量、工程变更的单价或总价；
（4）项目监理机构应根据工程变更指令监督承包单位实施：
项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建设单位授权后，按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，由总监理工程师将协商结果报建设单位，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；
项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得建设单位授权时，总监理工程师应主持并促使建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；
在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
2、合理的工程计量
（1）计量不仅是控制项目投资的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。
（2）对于承包单位已完的工程，并不是全部进行计量，而只是质量达到合同标准的已完工程，才予以计量，所以工程计量必须与质量监理紧密配合，质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量强化承包单位的质量意识。
（3）计量的几何尺寸必须要以设计图纸为依据。
（4）工程量清单前言和技术规范是确定计量方法的依据。
（5）月报表是对每日完成工程量的核算，监理工程师要严格把关，杜绝漏洞；结算和支付的报表，要求承包单位应在每个月底以后，按监理工程师指定的格式向项目监理机构提交一式六份月报表。
（6）监理工程师一般只对三方面的工程项目进行计量：
工程量清单中的全部项目；
合同文件中规定的项目；
工程变更项目。
3、强化工程索赔的管理
（1）监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据。
尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。
监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。
（2）监理工程师必须及时、合理地处理索赔：
索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。
尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况。
（3）监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。
（4）加强主动监理，减少工程索赔。
不要等到工程完工后进行验收，要在工程的实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。
监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。
（六）加强本工程业主风险的分析与控制，通过风险识别、风险分析、风险控制和风险报告，使业主的投资风险降到最低。
每项投资决策都伴随着一定的风险，根据我们的经验，工程项目在实施的整个过程中，会受到方方面面因素的影响和干扰；另外，在整个项目实施过程中，业主要进行各种各样的决策，因而风险在所难免。业主遇到的风险主要有：
1、宏观形势不利；
2、基础设施落后；
3、通货膨胀过大；
4、现场条件不利；
5、资金筹措困难；
6、合同条款不严；
7、承包商缺乏合同的诚意；
8、承包商不履约或履约不力；
9、设计的错误；
10、材料设备供应商履约不力或违约；
11、指定分包商履约不力；
12、道德风险；
13、监理工程师失职；
14、其他特殊风险。
我们将在联系业主实际情况的前提下，对业主所面临的风险进行识别和分析，列出项目各阶段所面临的风险，然后针对具体风险的性质，确定是规避、转移，还是自留风险。例如，通过参与业主与承包商合同条款的起草和谈判，并加强日常合同管理，可以减少被承包商利用合同条款进行索赔的风险和机会。又如：实行工序控制，上道工序验收不通过不得进入下道工序施工，加强隐蔽工程验收，这样可以避免因质量而引起返工进而影响工程工期，影响项目按时投入使用的风险。同时将协助业主做好应急计划。协助业主在工作处于计划的关键路径时做好应急打算，因为如果关键工作错过了开始或结束时间或者两者都错过了，就会影响整个项目的完成日期，项目的投资效益就会降低，甚至造成不可估量的损失。
