摘要：在当前的市场中，随着经济水平的不断提高，工程建设企业发展规模不断向更高水平迈进，企业之间的竞争态势不断加剧。作为工程监理企业，在这种态势下推行全面预算管理具有极为重要的作用。全面预算管理的进行，能够增强企业内部管理水平的提高，还能增强企业的综合竞争力，使得企业在激烈竞争中获得更为长远的发展。本文主要总结工程监理企业公司实施全面预算管理的内涵、表现特征、问题及解决措施，为工程监理企业实施全面预算管理提出一些建议。

关键词：工程监理；全面预算管理；管理手段

1引言

实行预算管理对于工程监理企业而言，无疑具有十分重要的意义，从企业整体层面来看，能够用对于企业未来发展规划做出部署，为企业上层对于当前及未来制定合理计划提供针对性的建议，帮助企业对自身经营发展的业绩给予科学评价。因此，对于工程监理企业来说，在内部经营管理中实施全面预算管理无疑是一件十分重要的事情，关系到企业未来的发展规划与战略，决定企业能否实现今后的发展目标，实现自身基业长青。

2全面预算管理内容及特点

2.1全面预算管理的内容

全面预算囊括一系列预算方面的知识，包括业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算四大方面的内容，按照预算管理流程为预算编制、预算执行、预算调控、预算考评。作为工程监理企业，全面预算管理指的是，要根据企业自身经营发展实际，对于未来发展规划及战略做出部署，对于企业上下各个部门的收支进行合理的协调与考核，制定资源分配标准及规则。全面预算管理的目的在于，促进企业内部经营管理活动更为有序、高效地进行，推动企业取得更好的经营效益，使得自身发展获得更长远的进步。

2.2监理企业全面预算管理特点

监理企业指的是，获得“营业执照”、建设部颁发的监理单位资质证书，对于工程建设企业进行科学、客观、有效的建议，保证自身作为第三方机构，与工程建设企业不存在隶属及危害关系。监理企业的全面预算管理一般以量化指标为主，衡量实际运行过程中的经济效益，对于经营活动进行合理规划与协调。

3监理企业全面预算管理的不足之处

3.1预算管理不完善、不健全

部分监理企业在进行预算中，对于编制、执行控制、考核分析、绩效考核、相关奖惩等方面没有做出清晰的目标判定与衡量标准，过多注重于对绩效的考核，没能根据各个项目的实际情况，科学合理的衡量项目人员的工作成果，很难贴近现实情况。同时，经营预算、资本预算、筹资预算、财务预算等方面预算不够清晰可衡量，没有与之配套的完善的预算管理制度，也就出现了预算管理不完善、不健全的问题。

3.2预算执行不健全

在预算管理实际运行过程中，出于部分项目负责人自身眼界及视野问题，对于成本预算的重要性认识存在偏差，在成本控制上不能很好地发挥作用。除此之外，在项目各项开支上，不能及时跟进，根据各项反馈调整支出经费，使得项目支出超于预算，事后没有进行补救措施。工程监理企业的管理相对失范，没有做到成熟、规范、有序运转，相反却处于分散化的各自执行阶段。各个部门的各自为政，使得公司很难从顶层加以整合推动，加大了协调沟通成本，不利于顺利实施。

4监理公司企业全面预算管理相关措施

4.1转变观念，加强宣传培训

对于工程监理企业而言，需要转变以往关于全面预算管理的错误想法，树立科学、规范、合理的正确认识，要明白监理企业的预算管理在本质上，是更加高效科学的管理方法，能够帮助企业优化自身管理，确保制定的战略得到正确执行，确保企业在正确轨道上高速发展。全面预算管理需要公司最高层出面，进行顶层设计，制定相关战略。全面预算管理牵涉公司上下各个部门，需要对多个部门进行协调，结合各部门实际情况，进行相关规划。全面预算管理是要制定数套相关的预算方案，优中选优，在深入了解当前实际经营状况前提下，对企业未来经营做出一定时间内的合理推断，全面预算管理不等于财务收支计划，严格来说预算管理包括财务计划，但其地位和意义要远远大于财务计划。作为工程监理企业，还是应该从根本上对全面预算管理形成正确认识，在公司上下开展宣传培训，推动企业各部门对此有清醒认识，有主动性、积极性开展执行工作，为全面预算管理工作创造充足的便利条件。

4.2明确责任，制定清晰标准

明确全面预算管理过程中相关责任划分，关系到相关工作能否顺利执行。对于监理企业而言，提供的监理服务是客户的保障，要承担客户经营过程中的过失责任。在服务过程中，往往由于不当过失，使得监理企业需要承担比原有更大的风险与责任，正是在此基础上，需要对监理过程中各部分责任进行明确区分，责、权、利必须目标明确，划分标准必须清晰可执行，而非存在含糊之处。各项奖惩措施要赏罚分明，公开透明，对于工作努力、认真、积极的员工要给予突出奖励，要对于工作懈怠、落后、消极的员工给予严格惩罚，确保考核不打折扣，严格执行。

4.3建立标准，完善推行的方案体系

全面预算管理要想从管理理论落地到企业管理实践当中，需要对企业的现实状况进行认真细致地研究，结合企业发展的历史，企业的管理特色，企业的文化特点，从企业管控模式入手，梳理和整合企业经营管理的点点滴滴，将众多企业特色的内容抽丝剥茧，这样才能设计出符合企业特点的方案体系，才能找到在企业推行全面预算最合适的方式。总之，全面预算工作的推行，既有专业问题，也有组织问题，既有人的问题，也有机制的问题，只有对问题进行客观冷静地预估，对体系进行仔细缜密的设计，锲而不舍地紧盯工作目标，想方设法地解决难题，才能够保证推行工作的顺利开展，才能够让企业的管理水平更上层楼，才能够让企业的战略目标有更强大的支撑。

参考文献

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