摘 要:对于建筑工程的施工活动来说,质量问题是关键,更是衡量工程施工完成程度、优劣程度的重要标准。为确保工程质量能够符合施工规划要求,技术人员需要加强质量的监督管理。文章结合建筑施工质量现状,探讨了相关的监督管理要点,以供参考。
关键词:建筑;施工质量;监督管理;要点
建筑工程往往需要涉及多种要素,其中的学科工种也交叉频繁,且施工周期较长、工程投资需求较大,因而属于综合性项目。我国的房屋建筑工程各个阶段中,工作人员都应当积极重视质量监督管理,为了更好地完成工程施工质量目标,必须抓住质量监督管理要点,令项目质量管理趋于科学化、制度化、系统化。
1 我国建筑工程施工质量现状
建国之初,我国的建筑行业质量管理,仍然停留在较为单一的层次上,且管理体系也不够完善。而在改革开放之后,为了能够顺应我国的建筑行业发展,政府颁布出台了一些相关法律、法规,用以保障建筑质量。我国高校、科研院所以及一些具有权威质量控制的机构,也逐步深入开展了工程质量控制相关研究,从而将科技成果有效转化为现实的生产力。我国当前已经具备一套工程建设标准、规范及施工制度理论体系,为施工过程中的整体质量监督管理把关。我国仍然要结合我国的基本国情,从实际出发,建立具有我国特色的建筑工程质量监督管理体系、法规。
2 实施房屋建筑施工质量监督存在的问题
2.1 政府相关部门的监管力度欠缺
政府是建筑市场中,实行宏观调控的主要手段,从大方向上拿握着工程施工的质量监督管理。而我国当前的政府部门,对于建筑工程施工监督管理问题难以采取合适的控制手段,由于此类问题不能单单依靠工程质量监管部门来解决,而需要其他相关部门之间的协调合作,而沟通协调的欠缺都大大增加了建筑工程的质量隐患问题。
2.2 建筑市场缺乏完善的法律法规
导致建筑市场混乱的根本原因是缺乏完善的建筑法律法规,具体表现为:许多施工单位采取非法手段揽地下工程;施工单位在招标过程中恶意压价,或者在没有办理相关手续的情况下,将工程分包给多个施工企业,但是并不重视分包单位的管理,难以控制工程整体施工质量;建筑工程并没有按照相关规范、条例进行设计与承建。由于我国关于建筑工程的法律法规不健全,并不能够对违反上述规定的施工单位给予惩罚,导致违反建筑法律法规、不规范施工的现象普遍存在,难以保证建筑工程施工质量。
2.3 执法存在一定问题
我国建筑质量监督管理在相关法律法规的建立方面,存在较多的问题和缺陷,配套实施的相关细则也不够完善,并且我国现在市场经济制度还不够完善,建筑市场比较混乱,经常出现违规或者违法的情况,管理时难度很大。并且,现在很多地区建筑质量监督管理方面才刚刚起步,甚至农村还没有开展。这些情况存在都是因为法制不健全和执法不到位导致的。
3 加强建筑施工监督管理的要点
3.1 规范政府主管部门行为
政府部门中,建设行政主管部门是国家管理基础设施建设的执行部门,为了提高建筑工程质量监督管理水平和效率,行政主管部门应该充分的认识到质量监督管理的重要性,并按照相关规范办事,严格质量关,充分的发挥国家对建筑工程质量监督管理的作用。
为了规范行政主管部门行为应该从以下几个方面入手:(1)行政主管部门应该加强对建筑工程企业的监督和管理,并制定科学、合理的项目审批制度,对于不符合审批要求的工程项目不允许施工建设;(2)创建质量领导人责任制,通过实施质量领导人责任制,为每一项分部、分项工程安排项目负责人,并明确规定项目负责人的职责,当该项目出现质量问题或者缺陷时,应该追究相关负责人的责任,同时还应该追究工程监督管理人员、程序执行人以及项目审批人的责任。
3.2 完善质量监督相关法律法规
在经济飞速发展,城市进程不断加快的时代背景下,建筑行业已逐渐成为支柱行业。由于建筑工程施工方面法律法规的不完善,导致了我国建筑工程施工管理中诸多问题的出现。相关负责人应该加强对建筑工程施工管理过程中法律法规的重视,对工程监督管理中各个环节的法律法规进行完善,确保工程建筑质量监督有法可依,并根据施工情况进行相应的奖励和惩罚措施,保证建筑工程的质量和效率。
3.3 对工程质量监督机构实权下放
工程质量监督机构受政府委托对建筑工程行使监督权。但是由于工程质量管理监督机构没有相应的实权,达不到真正的监督效果。政府应该赋予工程质量监督机构相应的行政处罚权及财政支持,使监督机构将相应的奖惩措施落实到位。对建筑工程的所有环节进行真正意义上的监管,保障建设工程的质量。
3.4 加大监督执法力度,确保工程质量
法律制度的不完善,导致建筑工程质量的监督执法力度满足不了建筑工程的需要,造成建筑工程质量一直与法律规定的质量存在很大的差距,而完善法律制度则是消除这种差距的第一步,此外需要强有力的执法手段保证各项法律制度能够得到有效的实施。
面对这种情况,首先应该提高执法人员的责任意识和素质,建立一支纪律严格的高素质的执法队伍,通过不断的学习,不断提高执法能力;其次,建筑工程内部的各级主管部门要对质量监督工作做出足够的重视和支持,这样才能保障执法行为的顺利实施;最后,建筑工程质量监督管理机构应该意识到自身的责任和意识,对违法违规行为进行严厉的处罚,让社会看到政府机构对建筑工程质量监督的决心和信心,引发社会的集体共鸣,更是重新激起人民对建筑工程的信任。
3.5 完善质量监督管理制度
3.5.1 完善施工质量监督管理体系和制度。要建立健全的施工质量监督管理体系,就必须对质监部门的组织结构进行调整,优化相关质监人员的配置。同时,质监部门内部也要加强管理,不断强调房屋建筑施工质量控制的重要性,通过强化监理人员的信念来提高监理体系实际工作效率。房屋建筑施工质量的监督管理制度,需要依靠完善的法律制度,所以,政府相关部门应当不断地改进法律法规,根据建筑行业技术的发展进度等,制定施工质量规范,通过法律手段,加强对于施工质量监督管理机构的约束。
3.5.2 严格施工质量监督管理标准。施工质量监督管理工作的开展,必须注意明确其自身职能与责任,以质量监督管理的标准,加强质量监督管理力度。对于房屋建筑施工上存在的不规范操作,应当严格排查,需要注意防止建筑施工过程中,由于经济利益方面的问题,影响到其实际的施工质量,从而确保房屋建筑能够按照相应质量标准完成施工。
4 结语
质量是房屋建筑本身的生命,是房屋建筑工程的关键所在,因此,必须坚持质量第一,提高相应的管理水平,在符合相关规定的质量标准跟用户要求的前提之下,满足质量、工期、成本等建筑施工要求,这样才可以为社会提供更加优质、安全、经济实用的房屋建筑。
参考文献
[1] 郑建华.建筑施工质量控制要点分析[J].价值工程,2010,29(24).
[2] 李福民.关于高层建筑施工质量控制问题探讨[J].Chinas Foreign Trade,2010(24).