摘要：本文主要阐述了渝怀线如何进行安全质量管理以及所取得的成绩和须改进的地方。
关键词：安全 质量 管理
1 序言
安全质量管理既是对施工中工程质量和人的生命安全的管理，也是企业追求最大经济效益的管理。现代化的企业，不管是工业的，还是民用的，无不把安全质量管理水平的好坏作为衡量一个企业生产管理水平高低的标准。同样在建筑招标市场，一个企业安全质量事故发生频率、严重程度已成为中标工程的关键。渝怀铁路是国家西部大开发宏伟战役的重要举措之一，建设渝怀铁路的历史意义和现实意义十分深远。怎样在渝怀铁路体现中铁二局二公司一流的企业管理，证明二公司是一支善于打硬仗、不停地建设一座座国有、部优、省优风流工程的一流企业，为我们的企业文化注入新的血液，为我们的企业再添一座丰碑，企业将来能否占领更多的建筑市场，安全质量管理是关键。
2 工程概况
我部管段线路位于重庆市涪陵区xx内，施工里程D1K140+797~D1K151+230，全长10.437公里(其中短链1075.59米)，线路穿行于武陵山脉，沿乌江右岸山地及河谷输将而上。管内河谷深切、山势陡峭、植被茂盛。桥隧长度为线路总长的80.05%。共有隧道3座、桥梁7座、涵洞5座，其余为路基工程。其中施工难度大的工程有磨溪2号隧道（长5580米）、麻溪大桥（长338.27米，10-32米桥跨，9墩2台，4#、5#墩高61.90米）、大石溪大桥（长338.51米，10-32米桥跨，9墩2台，最高敦高54.00米），磨溪2号隧道是局管段内控制工期的工程。
3 制定安全、质量管理目标
渝怀经理部一成立，经理部根据合同书的承诺，结合国家、四川省、铁道部及企业对安全质量的要求，制定了《渝怀线安全质量管理办法》，明确了安全质量工作目标并确定了相应目标值：
3.1安全目标
安全生产实现“四无”、“二控制”、“一达标”。实现“四无”：无职工因工死亡、无重大交通责任事故、无重大火灾事故、无机破事故；“二控制”：职工年重伤率控制在0.25‰以下、“三违”年负伤率控制在3‰以下；“一达标”：安全生产达国标。
3.2 质量目标
工程质量单位工程合格率100%，优良率92%及以上，杜绝重大质量事故，质量通病得到有效控制。其中，磨溪2号隧道创“国优”，麻溪大桥创“部优”。
4 建立健全安全质量管理机构，制定严密管理办法
4.1成立安全质量管理机构 健全责任制
经理部为实现安全质量管理目标，成立了以项目经理为组长、党委书记、总工程师、副经理、工委主任、团委书记为副组长、各科室负责人为成员的安全质量生产委员会，指定由经理部安质科负责日常工作，3人为专职安全质量管理人员；各项目队成立相应管理机构，配置专职安质员，班组设有安全员和质量员，各工区成立党员红旗责任区和共青团安全质量监督岗，积极发挥工会组织监督作用。同时，建立健全各级各类人员安全质量责任制，明确各人职责。
4.2 制定管理办法
为把安全质量管理落实到实处，做到有法可依，管理有章可循，奖惩有依据，经理部根据施工生产实际情况，依据国家法律法规和企业有关安全质量管理规章制度，制定了《渝怀线安全质量管理办法》，确定了安全质量奖惩依据和规定。同时针对施工出现的特殊性和环节，编制了《火工产品管理办法》、《消防管理措施》、〈压力容器管理办法〉《隧道施工安全措施》、《高桥施工安全措施》、《路基高边坡施工安全措施》、《关键工序和特殊过程控制》、《安全标准工地建设管理办法》、《创优规划》、《环保、水保管理办法》《质量计划》、《检验和试验计划》等管理办法。本着“以人为本”的管理方针，加强各级各类人员安全质量责任心，经理部制定了《工程质量责任卡》，对参加工程建设的上至项目经理，下到工班长进行了档案记录，同时经理部与项目队签定了《创全优工程责任书》、《建设安全标准工地责任书》、《质量管理小组活动责任书》
5 加强职工培训
经理部一直认为如果各级领导缺乏安全生产意识和安全管理知识，职工缺乏安全生产意识和安全技术知识、不熟悉安全操作技能就不能保障安全生产；职工对工程的要求不了解是无法完成创优工作的。为此，在开工之初，经理部组织相关技术人员到各项目队对参建职工分类进行施工设计图、桥涵、隧道、路基施工规范、安全规范、各类机械操作安全手册学习，让职工充分了解设计意图和具体如何安全生产，怎样安全使用设施、设备，避免安全事故和质量事故的发生。对职工进行了相应知识的考核，以后以夜校的形式长期将职工培训工作坚持下去。同时采用在施工现场挂安全纪律牌、警示牌（如隧道洞口等），举办安全展览，举办事故分析会，办安全质量板报，悬挂安全质量标语、口号，挂安全挂图，开展安全知识竞赛等多种多样的宣传和培训形式，使安全生产、创优工作深入人心。
6 坚持持证上岗
职工持证上岗，就是对人的资源最合理的分配，避免安全事故、质量事故最有效的办法，特别是特殊工种持证上岗，是保证安全事故、质量事故不发生的关键。渝怀线职工持证上岗率达到100%。
7加强设计图优化、技术交底、试验和检验工作
设计图是否正确反映设计意图、施工图是否向作业班组正确交底、检验和试验是否科学合理是保证工程质量创优的根本。所有设计图经理部都组织技术人员对其进行严密细致的审核，确保设计图的正确性，同时根据工期、质量、安全的要求，对每一个单位工程编制了科学的施工组织设计，坚持严格的批准、复核、交底制度向项目队交底。在施工中，各项目队对每一个工序技术要求、技术措施、安全措施向作业班组交底，做到点、面、细，比如对隧道水沟盖板、桥步行板施工都有细致的交底，坚持五检制度（工班自检、工班互检、项目队质检工程师检查、经理部质检工程师检查、监理工程师检查）。对原材料和过程产品控制严格按照经理部制定的《检验、试验计划》进行，不合格材料和产品坚决清除，杜绝流入下到工序中。定期对测量仪器、试验仪器检测标定。
8 坚持安全质量检查制度，积极开展安全质量生产活动月活动
经理部在开工之初对安全质量生产制定了“日常检查、月底大检查，人人参与”的原则，由专职安质员进行日产检查、督促、整改工作，鼓励职工举报违章指挥、违章操作，对防范安全事故、质量事故有功人员进行奖励，使安全质量生产活动开展的有声有色，月底组织安质委成员对各施工场所、生活环境进行大检查，有效地杜绝安全事故、质量事故发生。同时积极组织干部职工参加国家和上级组织的“安康杯”、“安全生产活动月”‘“安全生产活动周”、迎十六达安全检查等活动，统一干部职工安全生产思想，同全国人民保持一致。定期对压力容器进行检测，坚持每星期最少检查一次炸药库，确保压力容器和火工产品无事故
9全面质量管理
全面质量管理能提高企业管理内功，科学地解决施工中遇到的重、难工序和工程，加快新技术、新工艺的应用，增强企业施工水平，控制企业施工成本，提高企业科学管理水平。经理部和项目队分别成立了全面质量管理领导小组，对施工中遇到的难题如项目一队进口大垮段施工、项目二队泵送混凝土施工技术组织技术攻关小组，较好地解决了施工中的难题，顺利完成该项目的施工，项目一队组织科研小组，成功地将钢钎维混凝土施工技术运用在大垮段喷射混凝土中，确保大跨段这一难点工程提前完成，确保了该隧道提前完成。
10 取得的成绩
通过上面采取的有效举措，经理部在安全质量方面取得不俗成绩。
10.1 安全生产情况
截止2003年元月，在安全生产方面，实现了无职工因工死亡、无重大交通责任事故、无重大火灾事故、无机破事故，安全生产达到了国家标准。
10.2工程质量情况
截止2002年12月底，我部共申报总指优质样板（精品）工程8项，全部被总指评为优质样板（精品）工程，评优率100%。
10.3 安全标准工地建设情况
2001年，经过经理部广大干部职工的共同努力，磨溪2号隧道被评为中铁二局“安全标准样板工地”，磨溪2号隧道出口被渝怀总指挥部评为渝怀线“安全标准样板工地”，并在2002年分别通过了局和渝怀总指挥部组织的复评验收。
10.4 环境保护情况
由于开工以来经理部从上到下对环水保的重视，制定了严密的措施，重在落实，经理部的环水保工作一直搞得很不错，在2002年底局指的评定中，麻溪大桥、尹家龙大桥的环保工作受到局指的表彰。在2003年4月涪陵市组织的环水保检查中，获得地方政府一致好评。
10.5 QC成果和科技论文
11 有待改进的地方
渝怀线自开工以来，用于保证安全质量的资金投入到位，各项设备、设施都符合安全生产条件，即使如此，仍然发生了一些安全质量事故，就其原因是什么？
11.1 对“预防为主”的安全方针认识不够
预防为主就是要求谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，把安全生产关口前移，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，实现“预防”。实际是在工作中，往往无视客观规律，靠经验行事，有时甚至出现违章指挥，最终导致安全质量事故的发生。
11.2 职工对安全质量事故定律认识不清
职工在工作中，有意识或无意识地出现违规作业，或者目睹他人违规作业而未发生安全质量事故，于是将安全施工操作规程和施工规范置之脑后，认为不过是“狼来了”的吆喝，在思想上出现麻痹大意，酿成安全质量事故的发生。其实安全质量事故的发生都是具有一定规律的，既造成安全质量事故的隐患有三种：人的失误、物的隐患和环境的隐患，当出现“物环隐患人失误，轨迹交叉出事故”的安全质量事故定律时，必定导致安全质量事故的发生。
11.3 片面追求经济利益
由于目前施工实行工班承包，职工为了增加收入，不顾生理规律，长期加班加点工作，身心疲惫，最后发生安全事故；同样由于担心被扣款，对施工中出现的质量问题不及时提出，最终留下质量隐患。
11.4 尊重带工人员权利
目前我们的大部分附属工程如挡墙、水沟等采取分包给个体建筑商施工的方式进行，在工程质量上，现场带工人员代表我们对其工程质量进行全方位监督，只有他们对工程质量的好坏有发言权，在施工中有时出现带工人员制止分包人违章施工、要求返工违章施工的工程，而分包人确利用与个别项目队领导关系好的因素，对此置之不理，最后不了了之，留下质量隐患。
12 结束语
安全质量管理是建筑施工企业一项任重而道远的任务，不同的工程、不同的环境、不同的人，安全质量管理的方式方法有所不同，但不管怎样，只要有严密的管理措施，坚持“安全生产，预防为主”的管理方针，就能把安全质量事故降低到最低，从而提高企业的经济效益，增强企业的活力和生命力。
