实施内容包括：道路、桥梁、下穿通道、排水、照明、绿化、交通、电力通信管线、堤防、防洪闸等工程。第一标段PPP项目全长5.2Km，桩号范围K0+000～K5+200。其中K0+000～K0+802.741段道路标准断面为20m，K0+820.741～K1+325.172段道路标准横断面宽度21m，K1+325.172～K1+814.84段道路标准横断面宽度为22.5m，以上段落按城市次干道标准进行设计，设计车速30km/h；K1+814.84～K2+050.8段为过渡段；K2+050.8～K2+845.8段为桥梁，桥梁宽度为33m；K2+845.8～K5+200段道路标准横断面宽度为45.5m，按城市主干道标准进行设计，设计车速50km/h。第一标段总投资约74372.14万元，其中：建安工程费约43974.53万元，设备购置费202.79万元，征收补偿费用约20725.96万元，工程预备费约2500.76万元，独立费及其他费用约6968.10万元，以上金额为概算总投资，具体以惠州市财政局核定金额为准，（计量单位明确为人民币，下同）。