造价管理是一项系统、复杂的工程,是建设项目从筹划到投入使用,全过程、全方位的管理和控制。从全过程、全方位进行造价控制,是当前对造价人员提出的研究课题与挑战。如何做好公路造价工作，不仅要坚持认真、细致的工作态度，还要秉承创新的理念，才能使编制的造价文件更加实事求是、与实际施工相吻合。
公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。