基本建设是国民经济各部门固定资产的再生产，即是人们使用各种施工工具对各种建筑材料、机械设备等进行建造和安装，使之成为固定资产的过程。其中包括生产性和非生产性固定资产的更新、扩建、改建、恢复工程及与之相关的其他工作。与此相关的工作，如征用土地，勘察、设计、筹建机构、培训生产职工等也包括在内。