08清单规范相关条款解读 完整的分部分项工程清单

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008于2008年12月1日开始执行，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008是对2003规范的补充和完善，对清单计价的指导思想进行了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，强化了清单计价的执行力。为了更好的应用清单指导工作，在此将学习中的点滴记录与大家一起分享。

条文内容：

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条文3.2.1 分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

条文3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

条文3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

条文3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

条文3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。

条文3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。

条文3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。

条文3.2.8 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报往住房和城乡建设部标准定额研究所。

补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。

条文4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。

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一、分部分项工程量清单的特征

1 五统一。所谓的五统一就是项目编码统一、项目名称统一、项目特征统一、计量单位统一、工程量统一，这五部分是组成分部分项工程量清单的主要部分，是不可分割的。相对于03规范增加了项目特征统一，这也正是03规范实施以来多次出现纠纷的所在，因为项目特征描述不清楚而造成综合单价的差异。如规范GB502500-2008中规定的表格（注：图中加粗部分就是工程量清单不可更改的部分，也就是08规范分部分项工程量清单的重要组成部分）

分部分项工程量清单与计价表

工程名称： 标段： 第 页 共 页

注：根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标[2003]206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。

2 分部分项工程量清单的项目编码按照十二位阿拉伯数字表示。其中前九位按照附录的规定设置，后三位根据拟建工程的项目名称设置。

第一级表示工程分类顺序码（分两位）；建筑工程为01，装饰装修工程为02，安装工程为03，市政工程为05，园林绿化工程为05。

第二级表示专业工程顺序码（分两位）；比如安装工程电气工程为02，机械设备安装工程为01，给排水及采暖工程为08。比如园林绿化工程中绿化工程为01，园路、园桥、假山工程为02，园林景观工程为03.

第三级表示分部工程顺序码（分两位）；比如机械设备安装工程切削设备安装为01，锻压设备为02，起重设备为04，输送设备为06。园林绿化工程中绿化工程绿地整理为01，绿地喷灌为03.

第四级为分项工程项目顺序码（分三位）；比如建筑工程中土石方工程土方工程平整场地为001，挖土方002，挖淤泥、流砂为005；给排水、采暖、燃气工程采暖燃气管道安装镀锌钢管为001，钢管为002，塑料管道为005.

第五级表示工程量清单项目顺序码（分三位）；比如电气安装工程的配管穿线工程穿BV-2.5mm2为001，BV-4.0mm2002，BV-6.0mm2003。

例如：

3 同一招标工程的项目编码不能有重码。当同一标段（或者是合同段）的一份工程量清单中含有多个单项或单位工程且工程量清单十一单位工程为编制对象时，在编制工程量清单时应特别注意对项目编码第五级即第十至十二位的设置不得有重码的规定。比如某合同标段安装工程包含3个厂房的电气工程，那么A厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001001，B厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001002，C厂房的砖混凝土电气配管DN25的项目编码为030212001003，注意这里的工程量清单应以单位工程为编制对象，即以独立的厂房为对象，并分别各自的单位工程计算工程量。

二、分部分项工程量清单编制的依据

1、08清单规范附录部分规定的项目编码、项目名称、工程量计算规则、计量单位、项目特征编制。规范中分别规定了分部分项工程量清单的编制要求，项目编码的设置要求，项目名称的确定原则，工程量的计算原则，计量单位的确定原则，项目特征的描述原则

2、结合拟建工程的实际确定项目名称和项目特征。项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。

三、补充清单项目的编制原则

1、规范所列的工程量清单项目不能包含科技发展出现的新项目的时候，而在规范附录中未包括的清单项目，编制人需要编制补充项目

2、补充项目的编码必须根据规范的规定执行，即由附录的顺序吗（A、B、C、D、E、F）与B和三位阿拉伯数字组成

3、在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容

4、所编制的补充项目必须包省级或行业工程造价管理机构备案

例如：

A.2桩与地基基础工程

A.2.1 桩基础（编码：010201）

四、分部分项工程量清单应采用综合单价计价

根据建设部令107号文件《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》第五条的规定：工程计价方法包括工料单价法和综合单价法，工程量清单计价应采用综合单价法。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括规费和税金以外的的全部的费用，分部分项工程费=人工费+材料费+施工机械使用费+企业管理费+利润。

注意区分文件规定的综合单价法是包含规费和税金的，而清单计价规定的综合单价是不包含规费和税金的。

五、实际应用中的问题

1、分部分项工程量清单的计量单位应该按照规范附录中规定的计量单位确定，当计量单位有两个或者两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最合适以表现项目特征并方便计量的单位，例如门窗油漆工程的计量单位为“樘/m2”两个计量单位；预制钢筋混凝土桩工程的计量单位为“m/根”两个计量单位，实际工作中就应该选择最适宜，最方便的计量单位来表示。

2、项目特征必须描述清楚，因为他讲的是工程项目的实质，直接决定工程的价值。在03规范时，由于对项目特征描述不清楚，要求不明，招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，特征不清，界限不明，这就使得投标人无法准确掌握和理解工程量清单项目的构成要素，而在结算的时候双方引发争议，所以必须具体清楚的描述项目特征。

项目特征区分了清单项目，描述的是分部分项工程量清单的实质内容，是区分同一清单条目下各个具体的清单项目；项目特征是确定综合单价的前提，特征描述越具体，单价就越合理，更趋于实际，更加准确；项目特征是合同履行的基础，实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的重要组成部分，如果因为清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起施工过程的更改或变更，就会引起纠纷。

例如砖砌体的实心砖墙（010302001），按照计价规范“项目特征”栏的规定，就必须描述砖的品种：是页岩砖、还是煤灰砖；砖的规格：是标砖还是非标砖，非标砖就还需要著名规格尺寸；砖的强度等级：是MU10、MU15还是MU20；，因为砖的品种、规格、强度等级直接关系到砖的价格。还必须描述墙体的厚度：是1砖（240mm）,还是1砖半（370mm）等；墙体类型：是混水墙，还是清水墙，清水是双面，还是单面；因为墙体的厚度、类型直接影响砌砖的功效以及砖、砂浆的消耗量。还必须描述是否勾缝：是原浆，还是加浆勾缝，砂浆的配合比等。还需要描述砌筑砂浆的种类：是混合砂浆，还是水泥砂浆，还需要描述砂浆的强度等级：是M5、M7.5还是M10等，不同种类，不同强度等级，不同配合比的砂浆，价格是各不相同的。由此可见，一个砖砌体的实心砖墙，这六项特征是必须描述清楚的，一个也不能少，其中的任何一项都影响实心砖墙项目综合单价的确定。所以项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的描述和说明。准确的描述清单项目的特征对于准确的确定清单项目的综合单价具有决定性的作用，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容必须描述

3、工程内容无需描述，因为其讲述的是操作程序，例如砖砌体的实心砖墙（010302001），“工程内容”中的“砂浆制作、运输、砌砖，勾缝，砖压顶砌筑，材料运输”这个就可以不必描述了，在计价规范中，工程量清单项目与工程量计算规则，工程内容有一一对应的关系，当采用这一标准时，工程内容均是有规定的，无需描述，工程内容是承包人必然要操作的工序，才能最终完成验收。

4、正确处理项目特征和工程内容中相同的工序。例如砖砌体的实心砖墙（010302001），工程内容有勾缝，在项目特征也有勾缝，但是这两者是有区别的，性质是不相同的。项目特征栏内的勾缝是一个实体特征，属于名词；而工程内容栏内是操作行为，此处是动词。所以不能因为工程内容有而不去描述是否需要勾缝，否则就是清单项目的漏项。

5、项目特征的描述要遵循规范、简捷、准确、全面描述，按照规范附录规定的内容，根据拟建工程的实际的原则。