【摘 要】 工程预算是对工程造价进行控制和确定的前提，有效的工程造价预算控制可以实现资源优化配置，获得最大的投资效益。本文主要对影响建筑工程造价超预算的因素进行分析，并结合自身经验提供了一些行之有效的措施。
【关键词】 建筑工程 造价预算 控制原因 措施
近些年，随着我国建筑事业的不断发展，人们对建筑工程预算的要求也越来越严格。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员端正工作态度及时发现问题，结合具体的工作状况在实际工作中不断探索出解决建筑工程造价预算控制的新途径和新方法，从根本上解决预算控制中出现的各种问题，进一步加强建筑工程造价行业的长期稳步发展。
1、建筑工程造价超预算出现的原因
1.1 工程变更对造价预算的影响。在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变更必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
1.2 建筑工程预算编制不合理。由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
1.3 工程实施阶段造价控制的忽视。工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
1.4 建设单位对工程预算管理不善。工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，使得建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。
2、建筑工程造价预算的有效控制措施
2.1 做好设计阶段的预算控制工作。设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。另外还要审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因图纸修改或返工而造成造价增加。
2.2 做好工程造价预算编制工作。
预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。主要可以分为以下几点：
2.2.1 预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。
2.2.2 熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额子目。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用定额子目，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。
2.2.3 理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。
2.3 提高工程造价预算管理人员的素质。工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，除了应具有最基本的业务能力外还包括随时熟知行业的新规范、新条文并正确运用；对专业软件的新功能新特性等应及时掌握并熟练应用；对施工现场的新工艺、新做法、新材料要及时了解、熟悉并应用到预算编制中等等；总之，高素质的预算管理人员是最关键的，他们不仅仅是各部门的佼佼者，熟悉各自的专业领域，同时更需要具有一定的管理技术专业能力。
2.4 做好工程施工阶段的预算控制。工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。在这个阶段，预算控制人员要落实合同造价预算的各项内容，并从技术、合同、经济等方面采取适当措施，做好现场签证工作，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，保证各项费用按计划运行，防止费用透支。当出现透支情况时，应及时向有关部门反映，采取适当的决策，将各种损失降到最低。
3、结语
总之，建筑产业要想长期稳步发展最先应该保证造价管理与控制。切实提高工程造价预算管理人员的综合素质、技术水平、管理水平。在遇到问题的时候能够采取科学合理的决策，减少损失，推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，保证工程建设目标能够顺利完成。
参考文献
[1] 崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯，2012，04：174
[2] 徐鸿.建筑工程造价的合理控制[J].城市建筑，2012，10：75
[3] 谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2009，No.11302：140-141
[4] 马丽. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].市场论坛，2007，08：28-29
[5] 芦健.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].科技风，2012，No.20822：159
【关键词】 建筑工程 造价预算 控制原因 措施
近些年，随着我国建筑事业的不断发展，人们对建筑工程预算的要求也越来越严格。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员端正工作态度及时发现问题，结合具体的工作状况在实际工作中不断探索出解决建筑工程造价预算控制的新途径和新方法，从根本上解决预算控制中出现的各种问题，进一步加强建筑工程造价行业的长期稳步发展。
1、建筑工程造价超预算出现的原因
1.1 工程变更对造价预算的影响。在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变更必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超长预算。
1.2 建筑工程预算编制不合理。由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往往会出现一些预算不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。
1.3 工程实施阶段造价控制的忽视。工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。
1.4 建设单位对工程预算管理不善。工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，使得建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。
2、建筑工程造价预算的有效控制措施
2.1 做好设计阶段的预算控制工作。设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。首先要对设计图纸进行初步审核，包括其合理性、经济性，如结构钢筋含量、混凝土含量等。另外还要审查图纸设计中有没有纰漏，发现设计失误应尽早纠正，避免在后期施工中的因图纸修改或返工而造成造价增加。
2.2 做好工程造价预算编制工作。
预算编制是建筑工程的第一个环节，它在有效控制工程造价的措施中具有十分重要的地位和作用，科学合理的预算编制是对工程造价进行有效控制的基础。主要可以分为以下几点：
2.2.1 预算人员要充分做好编制前的准备工作。良好的准备工作能够使预算编制更加科学合理。预算人员应充分了解工程的具体情况，综合考虑施工特点来进行预算编制，还应收集工程的勘测报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，并深入施工现场勘察，调查施工环境，进行施工方案的分析研究，了解建筑工程预算定额、收费标准、统一工程量计算规则及建筑材料价格。
2.2.2 熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额子目。在预算编制过程中，预算人员要深刻领会图纸设计者的意图，将图纸阅读、工程熟悉、图纸审核的过程有机地结合起来，然后做出准确的预算编制分析，计算出相应的工程量，熟练套用定额子目，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误的发生。
2.2.3 理性客观地分析市场因素，对价差调整留有余地。建筑工程各种材料规格不同，价格不一样，并随着市场而不断发生变化，这就要求预算编制人员熟悉建筑材料的品种、规格、性能、价格等，理性地分析市场因素。预算人员要对常见的建筑材料进行差价调整和动态管理。此外，为了防止价格波动影响预算对工程的的控制效果，可以建立工程造价差价预测系统，对工程造价各项指标的变化趋势作出合理预测，以适时调整差价。
2.3 提高工程造价预算管理人员的素质。工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，除了应具有最基本的业务能力外还包括随时熟知行业的新规范、新条文并正确运用；对专业软件的新功能新特性等应及时掌握并熟练应用；对施工现场的新工艺、新做法、新材料要及时了解、熟悉并应用到预算编制中等等；总之，高素质的预算管理人员是最关键的，他们不仅仅是各部门的佼佼者，熟悉各自的专业领域，同时更需要具有一定的管理技术专业能力。
2.4 做好工程施工阶段的预算控制。工程施工阶段需要耗费整个工程项目最大的资金，研究表明这个阶段节约资金的可能性非常小，因而不少开发商忽视这个过程的造价预算控制。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制对有效控制工程造价预算具有十分重要的意义。在这个阶段，预算控制人员要落实合同造价预算的各项内容，并从技术、合同、经济等方面采取适当措施，做好现场签证工作，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，保证各项费用按计划运行，防止费用透支。当出现透支情况时，应及时向有关部门反映，采取适当的决策，将各种损失降到最低。
3、结语
总之，建筑产业要想长期稳步发展最先应该保证造价管理与控制。切实提高工程造价预算管理人员的综合素质、技术水平、管理水平。在遇到问题的时候能够采取科学合理的决策，减少损失，推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，保证工程建设目标能够顺利完成。
参考文献
[1] 崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯，2012，04：174
[2] 徐鸿.建筑工程造价的合理控制[J].城市建筑，2012，10：75
[3] 谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2009，No.11302：140-141
[4] 马丽. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].市场论坛，2007，08：28-29
[5] 芦健.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].科技风，2012，No.20822：159
