摘要：有效的装饰工程造价预算是降低成本、促进企业发展的关键环节。本文作者基于多年关于装饰工程造价预算的实践工作经验，在分析建筑装饰工程特点、造价预算方法的基础上，对存在的问题进行了分析，并提出控制措施，以期为实际造价预算工作提供借鉴作用。
关键词：装饰工程；预算；方法；问题；控制措施
1.装饰工程的特点
装饰工程造价以其材料的多样性，价格的差异性和施工工艺的复杂性等特点与建筑的其他类专业对比有着十分突出的特点。
1. 工序繁多，艺术性强
装饰工程是对建筑工程及其外表乃至周围环境的实施美化和修饰的工序，也亦是最后一道工序。其施工的难易程度，工序的多寡，艺术性的强弱；使用装饰材料的高档与否，工程造价的高与低，与设计者及业主对该工程装饰效果的追求的不同而有极大的差异。
2. 质量要求高，细部处理精细
正因为装饰工程是建筑工程的最后一道工序，亦是在交付使用后，人们每时每刻都能通过视觉，触觉接触到的。装饰工程质量的高低与否，细部处理的精细与否，都会与人们感觉的好坏成正比。相信每个人都希望自己所工作，生活的环境能给自己带来一种安逸/舒适的感觉。故此，装饰质量高，细部处理精细的装饰工程是人类对环境要求的一种本能要求。
3. 人工费高
装饰工程与土建工程不同，其施工内容复杂，艺术性强，工艺多样，对工人的专业技术水平较高，专业性强，专业分工细致。从事装饰工程的工人基本上以技术工人为主。因此，装饰工人的人工费较高，通常比正常土建工程人工工日单价高约50%～100%
4. 装饰材料种类多，材料施工中合理损耗量大
众所周知，装饰材料日新月异，其品种，型号，规格繁多，而且大多数材料不但只为定尺产品，而且都有易碎/易裂，易损坏的特点。故此，装饰工程所使用的材料的施工损耗率较大。
5. 装饰工程的材料及产品保护要求严。
由于装饰工程是装点建筑工程外表/美化建筑物的最后一道工程，在其施工过程中存在土建/水电安装，电梯安装，煤气安装，智能系统安装等的专业工种交叉作业，从而显得对装饰工程已完工产品的保护尤为重要。另外一方面，某些装饰面料具有价值高/易碎/易裂，易 弯曲等的特点，故此，必须对这部分材料实施严格的保护。不然，便会使材料损坏，造成不必要的浪费。。
2、装饰工程造价预算方法
2.1即定额法
由于定额基价反映的是社会平均水平，是对整个行业的综合考虑，如果按照套用定额法双方会对单价产生许多争议。但是现场施工是以展开面积计算。另外，由于新材料、新技术层出不穷、日新月异，也给制定统一基础定额带来很大的困难，而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。由此看来套用定额法不是很适应装饰报价需要，所以装饰工程运用包工包料综合报价法和包工不包料报价法是比较合理的。
2.2包工包料法
包工包料（又称双包）综合报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料做法，参照材料市场价格和市场综合人工工资，按照单价（包括人工费、材料费、机械费）报价，另加综合费（即管理费、利润及税金等）组成住宅装饰工程造价。即装修单位或装修人员既提供技术操作和劳务，又负责采购装饰材料。
2.3包工不包料报价法
包工不包料报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料做法，仅报综合人工工资和机械费的总和即仅为住宅装饰工程费用的一部分。这种报价法装饰单位或装饰人员仅提供技术操作和劳务，装饰材料均由开发商自己采购。开发商可根据自己情况选择任意一种价格，如果开发商对装饰材料标准要求较高或有特殊要求，或对装饰材料生产厂家较熟悉，或是装饰专业内行，可选择自己采购装饰材料的包工报价法。如果开发商对装饰装修材料没有特殊要求，本人也对装饰专业不熟悉，开发商可选择包工包料综合报价法，可以免去因采购材料所花费的人力和精力。
3、装饰工程造价控制管理存在的问题
3.1、定额子目缺项多，设计深度浅，事前控制无规范
装饰工程项目不同于建筑工程项目。装饰工程有规范的施工图纸和规范的定额编制，可以编制出较准确的工程预算；而大部分装饰工程在工程招标或报价阶段很少有能够达到施工要求的详细图纸，常常只是简单的说明用什么材料和颜色；现行定额跟不上市场变化的节奏，无法编制出相对准确的施工图预算作为工程造价事前控制的依据
3.2、施工方案变化多，材料品种杂，过程控制无抓手
装饰工程是以实现建筑物的功能为前提，以美学为原理的。由于施工工艺、技术、材料更新较快，人们的审美观点也在不断变化，业主对装饰效果的要求往往是朝令夕改，使得装饰工程具有相对动态性，为过程中的造价控制带来了难度。
3.3、施工方案变化多，材料品种杂，结算控制无依据
对于装饰工程，国家有一整套严格的政策和制度制约着设计和施工企业的行为，而装饰工程纳入政府管理的时间比较晚，发展又比较快，政府对市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程的设计、施工到结算，都没有形成一整套严格的市场管理制度。从业者大多没有经过专业培训，常常造成设计变更、工程签证、隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料不够详实，使得工程结算或造价审计工作无法进行。
4、装饰工程造价预算控制措施
4.1、设置投资目标，加强市场调研，把好预算关
装饰工程的整体目标是安全、舒适、经济、环保、美观，业主应在装饰工程预备阶段对市场进行综合考察，把握装饰动态和潮流，调查参考类似装饰工程的市场价格，在确保安全、舒适、环保、美观的基础上，拟定项目投资预算，作为工程造价控制的总体目标。并且，随着装饰工程的开始在初步设计阶段编制概预算，在施工图设计和工程实施前编制施工图，据此作为造价控制的第一依据。装饰工程的材料费用约占总造价的三分之二，装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否完美体现设计意图的关键所在。业主应指派专人对市场进行详细考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可投入使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样品间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工而造成巨大的经济损失。 4.2加强市场调研，把好材料关
装饰工程的材料费用约占总造价的60%～70%，装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否把设计意图完美体现的关键所在。业主应设专人对市场充分考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样品间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工的损失巨大。
4.3、妥善处理变更，把好资料关
装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰工程设计变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰工程施工过程控制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业主或监理工程师审核后予以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，而不偏离投资目标；最后，施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反映工程情况，影响工程造价的最终核定。
4.4、导入全面成本控制理念是成功实施工程造价的基础
影响装饰企业工程管理成本的因素很多，如材料的消耗、劳动力的分配、资金流动、机械备周转、对业主的索赔等。提高成本控制的技能就是要提高对这些影响成本的因素的控制能力。这种提高需要建立在对实际中工程造价活动的分析基础上，是对整个企业工程造价制度的提高，所以，成本控制能力的提高要求企业全员以及全部职能的参与，要对提高成本控制做出计划方案，组织资源实施这些方案，以及评估这些旨在提高成本控制能力的措施的有效性和所需花费的费用，也就是我们所倡导的“全面工程造价”理念。
5、总结
装饰工程造价控制中需要注意的事项还有很多，本文只分析了装饰工程的造价预算及造价控制方面急需改进的相关措施，有效地控制还需要全社会和各方面的广泛参与与支持。只有这样，才能做到在保证质量的前提下有效控制造价，为消费者提供更好的服务。
关键词：装饰工程；预算；方法；问题；控制措施
1.装饰工程的特点
装饰工程造价以其材料的多样性，价格的差异性和施工工艺的复杂性等特点与建筑的其他类专业对比有着十分突出的特点。
1. 工序繁多，艺术性强
装饰工程是对建筑工程及其外表乃至周围环境的实施美化和修饰的工序，也亦是最后一道工序。其施工的难易程度，工序的多寡，艺术性的强弱；使用装饰材料的高档与否，工程造价的高与低，与设计者及业主对该工程装饰效果的追求的不同而有极大的差异。
2. 质量要求高，细部处理精细
正因为装饰工程是建筑工程的最后一道工序，亦是在交付使用后，人们每时每刻都能通过视觉，触觉接触到的。装饰工程质量的高低与否，细部处理的精细与否，都会与人们感觉的好坏成正比。相信每个人都希望自己所工作，生活的环境能给自己带来一种安逸/舒适的感觉。故此，装饰质量高，细部处理精细的装饰工程是人类对环境要求的一种本能要求。
3. 人工费高
装饰工程与土建工程不同，其施工内容复杂，艺术性强，工艺多样，对工人的专业技术水平较高，专业性强，专业分工细致。从事装饰工程的工人基本上以技术工人为主。因此，装饰工人的人工费较高，通常比正常土建工程人工工日单价高约50%～100%
4. 装饰材料种类多，材料施工中合理损耗量大
众所周知，装饰材料日新月异，其品种，型号，规格繁多，而且大多数材料不但只为定尺产品，而且都有易碎/易裂，易损坏的特点。故此，装饰工程所使用的材料的施工损耗率较大。
5. 装饰工程的材料及产品保护要求严。
由于装饰工程是装点建筑工程外表/美化建筑物的最后一道工程，在其施工过程中存在土建/水电安装，电梯安装，煤气安装，智能系统安装等的专业工种交叉作业，从而显得对装饰工程已完工产品的保护尤为重要。另外一方面，某些装饰面料具有价值高/易碎/易裂，易 弯曲等的特点，故此，必须对这部分材料实施严格的保护。不然，便会使材料损坏，造成不必要的浪费。。
2、装饰工程造价预算方法
2.1即定额法
由于定额基价反映的是社会平均水平，是对整个行业的综合考虑，如果按照套用定额法双方会对单价产生许多争议。但是现场施工是以展开面积计算。另外，由于新材料、新技术层出不穷、日新月异，也给制定统一基础定额带来很大的困难，而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大控制难度。由此看来套用定额法不是很适应装饰报价需要，所以装饰工程运用包工包料综合报价法和包工不包料报价法是比较合理的。
2.2包工包料法
包工包料（又称双包）综合报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料做法，参照材料市场价格和市场综合人工工资，按照单价（包括人工费、材料费、机械费）报价，另加综合费（即管理费、利润及税金等）组成住宅装饰工程造价。即装修单位或装修人员既提供技术操作和劳务，又负责采购装饰材料。
2.3包工不包料报价法
包工不包料报价法是装饰单位或装饰人员根据设计图纸的装修材料做法，仅报综合人工工资和机械费的总和即仅为住宅装饰工程费用的一部分。这种报价法装饰单位或装饰人员仅提供技术操作和劳务，装饰材料均由开发商自己采购。开发商可根据自己情况选择任意一种价格，如果开发商对装饰材料标准要求较高或有特殊要求，或对装饰材料生产厂家较熟悉，或是装饰专业内行，可选择自己采购装饰材料的包工报价法。如果开发商对装饰装修材料没有特殊要求，本人也对装饰专业不熟悉，开发商可选择包工包料综合报价法，可以免去因采购材料所花费的人力和精力。
3、装饰工程造价控制管理存在的问题
3.1、定额子目缺项多，设计深度浅，事前控制无规范
装饰工程项目不同于建筑工程项目。装饰工程有规范的施工图纸和规范的定额编制，可以编制出较准确的工程预算；而大部分装饰工程在工程招标或报价阶段很少有能够达到施工要求的详细图纸，常常只是简单的说明用什么材料和颜色；现行定额跟不上市场变化的节奏，无法编制出相对准确的施工图预算作为工程造价事前控制的依据
3.2、施工方案变化多，材料品种杂，过程控制无抓手
装饰工程是以实现建筑物的功能为前提，以美学为原理的。由于施工工艺、技术、材料更新较快，人们的审美观点也在不断变化，业主对装饰效果的要求往往是朝令夕改，使得装饰工程具有相对动态性，为过程中的造价控制带来了难度。
3.3、施工方案变化多，材料品种杂，结算控制无依据
对于装饰工程，国家有一整套严格的政策和制度制约着设计和施工企业的行为，而装饰工程纳入政府管理的时间比较晚，发展又比较快，政府对市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程的设计、施工到结算，都没有形成一整套严格的市场管理制度。从业者大多没有经过专业培训，常常造成设计变更、工程签证、隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料不够详实，使得工程结算或造价审计工作无法进行。
4、装饰工程造价预算控制措施
4.1、设置投资目标，加强市场调研，把好预算关
装饰工程的整体目标是安全、舒适、经济、环保、美观，业主应在装饰工程预备阶段对市场进行综合考察，把握装饰动态和潮流，调查参考类似装饰工程的市场价格，在确保安全、舒适、环保、美观的基础上，拟定项目投资预算，作为工程造价控制的总体目标。并且，随着装饰工程的开始在初步设计阶段编制概预算，在施工图设计和工程实施前编制施工图，据此作为造价控制的第一依据。装饰工程的材料费用约占总造价的三分之二，装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否完美体现设计意图的关键所在。业主应指派专人对市场进行详细考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可投入使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样品间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工而造成巨大的经济损失。 4.2加强市场调研，把好材料关
装饰工程的材料费用约占总造价的60%～70%，装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否把设计意图完美体现的关键所在。业主应设专人对市场充分考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样品间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工的损失巨大。
4.3、妥善处理变更，把好资料关
装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰工程设计变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰工程施工过程控制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业主或监理工程师审核后予以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，而不偏离投资目标；最后，施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反映工程情况，影响工程造价的最终核定。
4.4、导入全面成本控制理念是成功实施工程造价的基础
影响装饰企业工程管理成本的因素很多，如材料的消耗、劳动力的分配、资金流动、机械备周转、对业主的索赔等。提高成本控制的技能就是要提高对这些影响成本的因素的控制能力。这种提高需要建立在对实际中工程造价活动的分析基础上，是对整个企业工程造价制度的提高，所以，成本控制能力的提高要求企业全员以及全部职能的参与，要对提高成本控制做出计划方案，组织资源实施这些方案，以及评估这些旨在提高成本控制能力的措施的有效性和所需花费的费用，也就是我们所倡导的“全面工程造价”理念。
5、总结
装饰工程造价控制中需要注意的事项还有很多，本文只分析了装饰工程的造价预算及造价控制方面急需改进的相关措施，有效地控制还需要全社会和各方面的广泛参与与支持。只有这样，才能做到在保证质量的前提下有效控制造价，为消费者提供更好的服务。
