摘要：当前时期下，随着工程结算过程的日益规范化，使得工程量清单计价方法的使用越来越多，从而也解决了工程结算中的一些难题，然而在实际计价过程之中却出现了一些新的问题。本文首先概述了工程量清单的计价涵义，然后指出了当前时期下工程量清单计价模式下的工程结算过程之中所存在的新的问题，最后根据这些问题提出了具体的对策。
关键词：工程量清单；计价模式；过程结算；问题；对策
0 引言
我国自1978年实施改革开放政策以及在新世纪加入世界贸易组织（WTO）以来，我国在各个行业及领域均取得了较为快速地发展，同时也推动了市场经济的迅速发展。市场经济的快速发展，市场主体公平竞争、优胜劣汰、资源优化配置的投资大环境逐步形成，建设项目的招投标制度顺势而行，建筑产品价格的激烈竞争，除去了其实际价值上滋生的利益“泡沫”，改变了传统的“量价合一”的静态控制模式，推动了“控制量、指导价、竞争费”的工程量清单计价模式的实施，渐渐趋向真正意义上的工程造价的动态控制。对于一个工程而言，把握好其结算的规范性显得尤为重要。下文就是对工程量清单计价模式下的工程结算进行研究，首先概述了工程量清单的计价涵义，然后指出了当前时期下工程量清单计价模式下的工程结算过程之中所存在的新的问题，最后根据这些问题提出了具体的对策。
1 工程量清单计价概述
1.1 工程量清单及工程量清单计价的涵义
1.1.1 工程量清单涵义
所谓工程量清单，指的就是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的税金以及相对应的工程数量的明细清单。所谓工程量清单计价，指的就是工程投标与招标人所提供的工程清单所包含的一切费用，这些费用主要包括如下几个方面：部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用。
1.2 工程量清单计价的特征
工程量清单计价的主要特点表现在某个建设单位（或者是某个工程项目的投资方）制定出具体的工程量清单，各个投标的施工企业按照相关的规范，结合自身的情况报出清单之中的每一项的单价以及工程的总价，这样就能够保证在工程结算时的便捷性。具体而言，工程量清单计价的特征主要体现在如下几个方面：（1）工程量清单计价模式能够很好地避免建设单位以及投标单位由于预算工程人员的素质存在着差异性而导致同一份施工图纸所报出的工程量相去甚远。这样就能够很好地为投标者提供一个较为平等的竞争计价的平台。（2）最大地实现了建设主体的交易双方的风险分担，建设单位承担量的风险，施工单位承担计价的风险。
2 当前时期下工程量清单计价模式在工程结算之中出现的问题
根据如上关于工程量清单以及工程量清单计价的涵义可知，工程量清单计价模式能够避免
工程投标过程中所出现的风险，然而，在实际的结算过程中，却出现了新的问题，具体包括如下几个方面。
2.1 实体工程项目的综合单价方面存在的问题
对于一个工程项目而言，清单项目单价采用的是综合单价的计价方法，主要包括如下几个方面的内容，即材料费、人工费、材料费、管理费以及利润等费用。所有的单价组分均属于竞争价的性质。从目前的发展形势来看，施工企业在技术以及管理水平方面均存在着一系列问题，受到种种因素的限制，对于成本测算资料的积累以及相关经验严重缺乏，而且大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价思维模式，定额计价思维模式已经深深地扎入到他们的脑海深处。结果就会使得相关工作人员在实际的清单单价分析上，却依旧依靠定额的思想。例如对于人工费、材料费等费用，仍然是照搬预算定额的消耗量再与相应的人工、材料以及机械单价等方面进行计算，这是一种非常明显的定额计价方式；对于管理费用以及利润而言，则是按照工程性质以及类别的不同而去套用取费定额由相应的费率来加以计算。上述这样的报价模式不能很好地体现出一个企业的成本价格以及工程项目的实际造价，而且非常不利于工程项目的最终结算。因此，实体工程项目的综合单价方面所存在的问题，应该引起相关部门的高度重视。
2.2 在实际工程项目结算过程中对“按实结算”的理解有误
对工程项目实施工程量清单计价，主要的流程指的就是首先招标人对工程量清单按照一定的规范及标准进行规范化编制，然后充分地分析工程量方面所存在的风险，并制定出一整套详细的规避风险的方案，最后是投标人进行报价以及承担价格方面所存在的若干风险。在对工程项目的结算进行实际办理时，工程量的变化处理应该根据合同所约定的方式及途径进行处理，主要可以采用单价包干以及总价包干。在采用总价包干的时候，一般需要在项目中标的28天之内对工程量清单中的数量加以核实。在核对之后的清单工程量应该作为完成招标图纸施工内容的包干数量，相对应的总价就是所谓的合同价款，在实际结算时应该按照合同价款进行审核与计算，在合同以外的工程量则应该按照设计变更以及现场签证等方面进行按实计算，在单价方面则应该按照事先约定好的调整方式加以计算。采用单价包干形式进行结算，中标价即为合同价款，结算时工程数量根据施工图纸、设计变更的资料、现场签证等资料按实计算，单价按中标单价以及约定的调整方式计算。然而，在实际的过程之中，却存在着对“按实结算”的理解有误，主要包括如下两个方面的错误性的理解：（1）“按实结算”就是对承包商所完成的一切工程所付给的全部报酬，也就是说“按实结算”的主要内容就是付给承包商的总的款项；（2）“按实结算”的工程量就是承包商实际的施工数量，也就是说承包商只要完成一个工程项目，那么就属于承包商所完成的工程数量，而没有考虑到其他方面的贡献情况。
3 工程量清单模式下的工程结算的具体对策
基于如上关于工程量清单模式下的工程结算所存在的问题，下面提出如下两个方面的具体对策。
3.1 合理组价
在一个工程项目之中，图纸是非常重要的一个方面，而工程量清单中的分部分项工程工程量就是按照工程项目的图纸编制而成的，通过工程项目的图纸以及相关的工程量结算规范计算出净量，而具体的小含量则与企业的实际技术以及管理水平有很大的关系；而对于分部分项工程费用之中的人工费、材料费以及机械费等方面的费用，施工企业应该首先根据自己的施工方法及施工工艺、技术水平对其进行科学测算，所需要测算的工程量主要有分部分项工程的人工费用、材料费用以及机械的消耗费用等，然后再将上述几种费用乘以当时当地的市场单价来加以计算。人工、材料以及机械单价则应该根据劳动力的主要来源组成、材料的采购渠道以及市场价等方面的价格来进行综合性的确定。
3.2 正确理解“按实结算”的概念
采用工程量清单计价的施工合同条款之中的“按实计算”主要体现在如下两个方面：（1）措施性项目中(非实体消耗量)为了实体消耗量而采取的施工方法；由于实体消耗量改变而引起的施工措施的变化。（2）分部分项工程量(包括设计图纸、设计变更)，这一部份内容是实体性消耗量的，是按相应分部分项工程项目的计算规则进行计算的工程量。由此可以看出，我们要在实际的过程中对“按实结算”的概念进行深入地理解，这样才能够使得工程量清单模式下的工程结算更具科学性。
4 结论
综上所述，实行工程量清单计价模式下的工程结算，能够使得结算更加地科学化与规范化，且能够解决工程结算之中所出现的一些问题并在实际的工程结算过程中进行解决。这是当前工程量清单计价模式下工程项目的结算工作的重点，应该引起相关部门的重视。
参考文献：
[1]黄世娟. 清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制[J].价值工程，2011,30（1）.
[2]陈琦.完善招投标工作与加强工程造价计价管理的探讨[J].华北科技学院学报,2008(03).
0 引言
我国自1978年实施改革开放政策以及在新世纪加入世界贸易组织（WTO）以来，我国在各个行业及领域均取得了较为快速地发展，同时也推动了市场经济的迅速发展。市场经济的快速发展，市场主体公平竞争、优胜劣汰、资源优化配置的投资大环境逐步形成，建设项目的招投标制度顺势而行，建筑产品价格的激烈竞争，除去了其实际价值上滋生的利益“泡沫”，改变了传统的“量价合一”的静态控制模式，推动了“控制量、指导价、竞争费”的工程量清单计价模式的实施，渐渐趋向真正意义上的工程造价的动态控制。对于一个工程而言，把握好其结算的规范性显得尤为重要。下文就是对工程量清单计价模式下的工程结算进行研究，首先概述了工程量清单的计价涵义，然后指出了当前时期下工程量清单计价模式下的工程结算过程之中所存在的新的问题，最后根据这些问题提出了具体的对策。
1 工程量清单计价概述
1.1 工程量清单及工程量清单计价的涵义
1.1.1 工程量清单涵义
所谓工程量清单，指的就是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的税金以及相对应的工程数量的明细清单。所谓工程量清单计价，指的就是工程投标与招标人所提供的工程清单所包含的一切费用，这些费用主要包括如下几个方面：部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用。
1.2 工程量清单计价的特征
工程量清单计价的主要特点表现在某个建设单位（或者是某个工程项目的投资方）制定出具体的工程量清单，各个投标的施工企业按照相关的规范，结合自身的情况报出清单之中的每一项的单价以及工程的总价，这样就能够保证在工程结算时的便捷性。具体而言，工程量清单计价的特征主要体现在如下几个方面：（1）工程量清单计价模式能够很好地避免建设单位以及投标单位由于预算工程人员的素质存在着差异性而导致同一份施工图纸所报出的工程量相去甚远。这样就能够很好地为投标者提供一个较为平等的竞争计价的平台。（2）最大地实现了建设主体的交易双方的风险分担，建设单位承担量的风险，施工单位承担计价的风险。
2 当前时期下工程量清单计价模式在工程结算之中出现的问题
根据如上关于工程量清单以及工程量清单计价的涵义可知，工程量清单计价模式能够避免
工程投标过程中所出现的风险，然而，在实际的结算过程中，却出现了新的问题，具体包括如下几个方面。
2.1 实体工程项目的综合单价方面存在的问题
对于一个工程项目而言，清单项目单价采用的是综合单价的计价方法，主要包括如下几个方面的内容，即材料费、人工费、材料费、管理费以及利润等费用。所有的单价组分均属于竞争价的性质。从目前的发展形势来看，施工企业在技术以及管理水平方面均存在着一系列问题，受到种种因素的限制，对于成本测算资料的积累以及相关经验严重缺乏，而且大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价思维模式，定额计价思维模式已经深深地扎入到他们的脑海深处。结果就会使得相关工作人员在实际的清单单价分析上，却依旧依靠定额的思想。例如对于人工费、材料费等费用，仍然是照搬预算定额的消耗量再与相应的人工、材料以及机械单价等方面进行计算，这是一种非常明显的定额计价方式；对于管理费用以及利润而言，则是按照工程性质以及类别的不同而去套用取费定额由相应的费率来加以计算。上述这样的报价模式不能很好地体现出一个企业的成本价格以及工程项目的实际造价，而且非常不利于工程项目的最终结算。因此，实体工程项目的综合单价方面所存在的问题，应该引起相关部门的高度重视。
2.2 在实际工程项目结算过程中对“按实结算”的理解有误
对工程项目实施工程量清单计价，主要的流程指的就是首先招标人对工程量清单按照一定的规范及标准进行规范化编制，然后充分地分析工程量方面所存在的风险，并制定出一整套详细的规避风险的方案，最后是投标人进行报价以及承担价格方面所存在的若干风险。在对工程项目的结算进行实际办理时，工程量的变化处理应该根据合同所约定的方式及途径进行处理，主要可以采用单价包干以及总价包干。在采用总价包干的时候，一般需要在项目中标的28天之内对工程量清单中的数量加以核实。在核对之后的清单工程量应该作为完成招标图纸施工内容的包干数量，相对应的总价就是所谓的合同价款，在实际结算时应该按照合同价款进行审核与计算，在合同以外的工程量则应该按照设计变更以及现场签证等方面进行按实计算，在单价方面则应该按照事先约定好的调整方式加以计算。采用单价包干形式进行结算，中标价即为合同价款，结算时工程数量根据施工图纸、设计变更的资料、现场签证等资料按实计算，单价按中标单价以及约定的调整方式计算。然而，在实际的过程之中，却存在着对“按实结算”的理解有误，主要包括如下两个方面的错误性的理解：（1）“按实结算”就是对承包商所完成的一切工程所付给的全部报酬，也就是说“按实结算”的主要内容就是付给承包商的总的款项；（2）“按实结算”的工程量就是承包商实际的施工数量，也就是说承包商只要完成一个工程项目，那么就属于承包商所完成的工程数量，而没有考虑到其他方面的贡献情况。
3 工程量清单模式下的工程结算的具体对策
基于如上关于工程量清单模式下的工程结算所存在的问题，下面提出如下两个方面的具体对策。
3.1 合理组价
在一个工程项目之中，图纸是非常重要的一个方面，而工程量清单中的分部分项工程工程量就是按照工程项目的图纸编制而成的，通过工程项目的图纸以及相关的工程量结算规范计算出净量，而具体的小含量则与企业的实际技术以及管理水平有很大的关系；而对于分部分项工程费用之中的人工费、材料费以及机械费等方面的费用，施工企业应该首先根据自己的施工方法及施工工艺、技术水平对其进行科学测算，所需要测算的工程量主要有分部分项工程的人工费用、材料费用以及机械的消耗费用等，然后再将上述几种费用乘以当时当地的市场单价来加以计算。人工、材料以及机械单价则应该根据劳动力的主要来源组成、材料的采购渠道以及市场价等方面的价格来进行综合性的确定。
3.2 正确理解“按实结算”的概念
采用工程量清单计价的施工合同条款之中的“按实计算”主要体现在如下两个方面：（1）措施性项目中(非实体消耗量)为了实体消耗量而采取的施工方法；由于实体消耗量改变而引起的施工措施的变化。（2）分部分项工程量(包括设计图纸、设计变更)，这一部份内容是实体性消耗量的，是按相应分部分项工程项目的计算规则进行计算的工程量。由此可以看出，我们要在实际的过程中对“按实结算”的概念进行深入地理解，这样才能够使得工程量清单模式下的工程结算更具科学性。
4 结论
综上所述，实行工程量清单计价模式下的工程结算，能够使得结算更加地科学化与规范化，且能够解决工程结算之中所出现的一些问题并在实际的工程结算过程中进行解决。这是当前工程量清单计价模式下工程项目的结算工作的重点，应该引起相关部门的重视。
参考文献：
[1]黄世娟. 清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制[J].价值工程，2011,30（1）.
[2]陈琦.完善招投标工作与加强工程造价计价管理的探讨[J].华北科技学院学报,2008(03).
