投标阶段对建筑安装工程如何做好造价

　　关键词：投标阶段；建筑安装；造价 

 

　　工程造价涉及决策、规划、开发设计、施工组织、工艺技术、材料科学、市场行情、法律规范和经营管理等多方面的知识。本文下面是基于投标阶段对建筑安装的造价的几个方面问题进行简要论述 

 

　　1.关于对编标组织管理的重视问题 

 

　　通常，搞好编标的组织管理事宜，是保障标书编制质量的重要前提。承包商要在确定编制标书人员、时间计划的基础上，重点地抓好四个方面的工作，主要是： 

 

　　（1）认真组织阅读、理解、吃透招标文件。一般由于招标文件的内容多，在较短时间内，要抓住重点块的内容仔细解读。

 

1）关于递交投标书截止时间、开标时间、标书送达地点和标书的组成要件；标书的法定手续要求，如投标保函、授权委托、标书签署、标书包封、正副本份数等规定，以及评标办法等等。

 

2）关于工程范围、总平面布置、总进度要求，业主提供的临时设施条件；工程施工方法、材质要求、规范及标准适用、质量检查及检验、施工安全保护、环境保护要求；提供的水文、气象、地质资料，计量与支付的规定等。

 

3）关于进度、质量要求、适用规程规范标准；预付款额度，开工及竣工日期，变更与暂停，签证与支付，奖罚规定；市场影响价格考虑，如质量标准、调价规定、总价承包还是单价承包、支付时效、质保金的预留等条款。

 

（2）组织踏勘现场：在条件允许的情况下，尽可能多地组织编制人员到现场考察观摩，作必要的记录。现场踏勘要弄清工程地的自然、交通条件、场内四通一平、临时设施准备、物资供应和地材的开采条件及供应情况，同时还要了解税收政策、治安环境和风俗习惯等。

 

（3）组织问题澄清：在问题澄清会上，承包商的问题并不是越多越好。应把握的原则有：1）可问可不问的问题尽可能不问。有些含糊不清、模棱两可的问题，反而有利在投标书中留下伏笔，有利于日后的变更索赔（特别是孝感市现行的公布标底的评标办法）。

 

2）通过一定渠道能弄清的问题尽可能不问。

 

3）对竞争对手可能有提示，或者有可能泄漏自己编标意图的问题不要问。

 

（4）组织精细编制标书：只有保证技术标、商务标和综合标三个文件的优质，才能保证整套投标文件的高质量。技术标的优质，体现在工期、质量、安全上的保证，体现在降低消耗、提高效益上的保证。商务标的优质，体现在合理性、准确和竞争性上。

 

合理性，即效率指标测算、物化消耗计算、基础价格编制、取费标准把握合理。如果是清单计价的，还要综合考虑各分项工程的综合单价，不能出现畸高畸低的现象。准确性，即理解招标文件的要求、技术立案的编制意图要准确，套用定额子目、计量单位标注、计算成果准确。竞争性，即准确把握自身所编价格的水平，了解报价的保本点位置，不盲目投标。综合标的优质，则要是最大限度展示投标人在工程经验、业绩及履约等方面的情况。标书编写完成后，要严格审查投标书的内容组成的完整性，技术标书、商务标书的装订，正副本的装订等。 

 

 

　　影响投标中标率的因素较多，具体讲包括三大方面： 

 

　　（1）第一标书：包括投标报价和标书编制质量。投标报价对于是否中标至关重要。一般来说，价廉物美是业主的普遍追求。但是，不同的投资主体对价格的评判有不同的尺度，应充分了解和把握。标书编制质量，分

内在质量和外在质量。

 

内在质量：1）是标书对招标文件的响应程度。即标书是否按照招标文件的要求、格式进行了编排填写；是否提供了诸如投标保函、银行信用证明、有关资格证明等完备的资料；是否对招标文件的有关内容进行了实质性的响应，对投标文件的签署是否正确。

 

2）施工组织设计的编制质量。即工期、质量、安全指标和保障措施是否符合招标文件的要求；技术方案是否具有先进性、可靠性、可操作性，文字表述是否精炼、准确，具有层次性、逻辑性，资源配置是否科学合理；图纸绘制是否规范、清晰、准确。

 

3）报价的编制质量。即是否按招标文件的规定内容和依据施工组织设计编制进行报价；单价是否合理，基础价格的收集和计算是否切合实际；要求提供的汇总表、单位估价表、报价编制说明是否完整齐备。另外，标书的外在质量如打印、装帧等都直接影响投标人的形象。

 

（2）业主的倾向和竞争对手状况：业主的倾向是指业主对承包商的好恶程度，对工程工期、质量、安全、价格、信誉的偏重程度，对本地行业队伍和外地行业队伍是否一视同仁，业主是否尊重专家评委的意见等。竞争对手群体个数越多、实力越强，竞争也越激烈；竞争对手与业主、地方政府和有关部门的关系程度，也是决定竞争是否激烈的关键因素。

 

（3）承包企业的品牌效应：包括承包商的业绩、社会影响和财务状况等。在同等条件下，业主一般会选择财务状况好、履约能力、偿债能力、抗风险能力强和银行资信度高的承包企业。这三个因素，尽管都对承包商的中标率产生影响，但它们各自的影响程度是不一样的。我们在对某一特定项目进行投标决策时，必须具体情况具体分析。 

 

 

　　在工程投标阶段，工程造价最终要以合同价形式确定。因此，这里主要介绍建筑安装工程合同价的确定。建安工程承包合同按其价格确定形式可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

 

其中：（1）总价合同，所谓总价合同是指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”，即明确的总价。总价合同按其是否可以调值又可分为两种不同形式：不可调值总价合同和可调值总价合同。可调值总价合同与不可调值总价合同不同之处在于，它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量、成本和工期等因素的风险。可调值总价合同同样适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列明调值条款，所以工期在1年以上的项目较适于采用这种合同形式。

 

（2）估算工程量单价合同，是以工程量表和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。通常是由发包方委托设计单位或专业估算师提出总工程量估算表，即“工程量概算表”或“暂估工程量清单”，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报单价。最后工程的总价应按照实际完成工程量计算，由合同中分部分项工程单价乘以实际工程量，得出工程结算的总价。采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量之间不能有实质性的变更。采用估计工程量单价合同可以使承包方对其投标的工程范围有一个明确的概念。这种合同一般适用于工程性质比较清楚，但任务及其要求标准不能完全确定的情况。采用这种合同时，工程量是统一计算出来的，承包方只要经过复核并填上适当的单价就可以了，承担风险较小；发包方也只要审核单价是否合理即可，对双方都方便。目前国际上采用这种合同形式的比较多。

 

（3）成本加酬金合同，这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。成本加酬金合同一般包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖罚合同和最高限额成本加固定最大酬金合同等形式，其中后两种合同形式对工程造价的控制较为有利。 

 

 

　　就同一个标的不同项目而言，会采取不平衡报价法。对早期结算、工程量可能增加、有索赔机会的项目，可选择高报价；反之，则应选择报低单价。不平衡报价法的应用要把握适度，不能出现价格畸高畸低的情况。投标报价的决策，是投标决策者把握形势斗智斗勇的竞技。（1）投标人决策前应广泛收集和掌握与投标决策有关的信息。（2）投标人要准确地把握竞争对手的情况。（3）投标人要掌握标底的设置情况。 

 

　　除了以上谈到的内容之外，笔者也认为，建筑安装工程预算包括多学科的知识，因为只有知道了安装工艺和安装的基本的材料配件才能预算出对应的金额，建筑安装工程预算不是孤立的一门课程，需要多门课程的综合，要搞好预算就要理解多门学科知识，提高造价人员的素质，使其既懂得施工技术，又精通预算商务，是提高工程预算造价质量，提高安装工程投标竞争力的关键所在。