[摘 要]21世纪时代在进步，观念在改变。引进现代概预算管理体制和观念，改变以往电力企业的传统的落后的概预算管理手段，不拘泥于以往墨守成规的板式，切实的做好电力工程概预算管理工作的规范，用正确的电力工程概预算理念，立足我国电力工程概预算管理的现状，进行分析，促使当今电力工程概预算管理走出困境。本文作者结合多年来的工作经验，对电力工程概预算管理进行了研究，具有重要的参考意义。
[关键词]电力工程 概预算 管理 分析
一、当前电力工程概预算管理现状及原因
1.概预算管理人才缺乏
目前电力工程企业中，长期以来对于电力工程造价技术人才的培养不够重视，专业造价师人才不多，甚至稀缺。专业技术人才的缺失不能不说是当下电力工程概预算管理的一大阻力。其二，一个人才的使用不能过于分散化，注意力的集中对于概预算这一类型的工作至关重要，甚至可以称为是概预算管理的生命线。严谨与精准是做概预算工作的人员的素质能力，以其他工作例如输电线路工程概预算和变电工程概预算、配电工程概预算一齐入手是不明智的，公司要做好人员分配，避免因注意力分散而失误。其三，在任用人员时不宜以学历亦或是资历为标准，有学历无经验往往会纸上谈兵，有经验无继续学习往往不能结合先进知识和理念无法创新。因而，实践及工作能力才是上佳的管理人选，而目前，概预算管理人员十分缺乏，难以担当管理重任，综合素质不高。其四，有些员工从名校毕业，关于概预算对电力工程技术方面的知识不甚清楚，脱离实际工作，与电力工程的实际准确性不能全然相对。
2.工程设计不规范导致概预算的变动性大
第一，电力工程设计的不合理导致概预算变更，新的资金投入增加工程造价与概预算结果不符，概预算管理功亏一篑，变动性增强，增加管理的难度。第二，事先对施工现场的环境及机械设备未详细的调查研究与审查缺乏，需要重新进行预算设计，也属于工程设计改动的一部分，从而也会出现电力工程概预算失误。第三，施工单位工程工期的变动使工程建设缺乏可行性，影响电力工程的正常进行。
3.缺乏健全的概预算定额体系
健全的概预算定额体系是进行概预算的前提，国内普遍的现状是相关的流程以及评价制度不能使概预算管理有一个统一的创新的概预算定额体系管理制度。概预算反映工程造价，依靠工程预算定额以及概算定额的科学合理性对电力工程定额、概算指标、人工、材料、机械消耗等做出推断。企业以往都是在概预算定额管理方面设置了多层管理机构，以管理权限和职责分配进行核算和监督。电力工程的健全的概预算定额体系核算的工作质量是做好供电企业基本工作的基础。模式化的管理方式已然根深蒂固，应对市场没有灵活性，工程造价的预算管理机动性差，也缺乏应有的公信力，往往不能随意改变，因而会造成概预算结果有偏差。
二、电力工程概预算有效管理的措施分析
1.合理安排工程审计
首先是合理安排工程审计，时间上避免仓促，人员上避免重合，避免工程审计人员的工作任务繁重不堪。以高效人才，集中精力在规定时间内对所有的工程项目进行全面准确的审计尽力发挥成本控制中应有的作用，完成精准的概预算。其次，要加强对工程设计的管理。一套正确的电力工程方案是实行正确概预算的前提，第一次的工程方案要尽量准确。第一步是要严格勘测工程，对电力工程项目要面面俱到。无论是地理位置、施工现场环境、周围的地质、气候地形条件，亦或是周围生活环境都需要考虑进工程设计方案中。最后一点，以合理的工程设计作为概预算的前提，保证管理的科学性、准确性、以及可行性，不因概预算的失误导致电力工程的无法正常施工或是缓工现象的出现。以全面的防范措施，进行功能全，技术扎实、经济可行的概预算管理方案。
2.加强对概预算的审核力度
电力工程概预算的数据需要缜密的审核，确保电力工程的造价符合资金预案。概预算的管理一方面承接电力工程的设计，需要其尽量保持完整性与准确性；另一方面，需要对电力工程造价进行审核管理，这是最后一道不可缺的防线，唯有如此，才可以保证概预算的方案处于合理的受控之中。综合的去研究和分析各类经济指标，审核的实施过程要严格有秩序，提高可信度与精准力。要促进电力工程的概预算的管理，为公司制定可行的方案，需要围绕前期设计进行一整套的后续审核，审核必须全面，把握重点审核、对比审核、经验审核的原则，减少概预算管理的失误。
3.加强对专业人才的培养
提高概预算管理人员的综合素质，首先，面对我国工程概预算管理理念起步晚的事实，引进和培养懂技术、善经营、会管理的复合型专业人才队伍是至关重要的。新型的概预算理念，加强概预算队伍建设做到专业与精准，实现概预算工作的现代化。在一定程度上，概预算工作接触的全是数据，工作内容枯燥，但又需要严谨和认真。从事电力工程概预算的工作的人员必须非常耐心、细心、严谨，加强概预算编制人员的业务知识水平，选用具有综合素质的概预算管理人才。提升概预算管理人员的职业道德素养，选用具有工作责任感的人才以保障电力工程的合理造价。
4.做好概预算管理的上下游工作
电力工程的概预算上游是工程施工设计，编制电力工程概预算工作的人员眼光不可以囿于自己手中的资料，要与设计人员密切联系，以节约成本，综合比较不同的设计方略，尽量扣好设计环节对工程材料的费用预算，节约好手中的资金，为日后严格遵守设计方案做铺垫也十分重要。此外，工程的施工环节，是项目概预算的下游环节，不仅仅是了解投资的使用状况，施工地点环境的变化，市场在施工阶段的变化，设计做出的变化，概预算的管理对于信息提取要有一定的灵敏度，时时刻刻需要对未来市场的走向，不确定因素考虑于心。
5.项目经理的选择至关重要
项目经理是一个项目的牵头羊，对其的选用标准有三，第一，可以总揽全局，统筹兼顾，简单说就是要有领导力，大事小事放心上，无论是总的预案还是施工中对于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于细。第二，协调能力，无论是内部人员的分配任用，还是外部公司间的合作交往，都要有良好的人际协调能力。第三，专业素质，有扎实的专业知识才可以不浮于事。
三、结束语
电力工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分。概预算是是电力企业施工规划、作业计划的依据。电力工程概预算关系着电力企业的工程质量、工程效益，是实现电力工程的先决条件，一个科学的概预算管理有助于实现电力工程目标。因而，本文从电力工程的工程设计、审核管理和概预算从事人员的综合素质进行分析，追求科学精准的概预算管理。
参考文献
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