工程竣工结算是工程建设过程中的重要环节,结算工作不仅可以有效控制工程造价,还直接关系到业主方的投资效益与承包方的经济效益。为了工程计量与计价等后续工作的顺利进行,下面以某工程为例,对工程结算资料五大要点提出了相应建议!

要点一:工程结算资料审核
①甲乙双方签订的发承包合同复印件(发承包合同是结算审价的重要依据);

②中标的投标文件(若经过招投标程序)(原件)及投标电子文件;

③招标文件及其补充答疑文件;

④经甲方和监理单位(总监)签字确认,并盖有竣工章的竣工图纸(在原有经审图后的施工图基础上,根据反映实际工程竣工时的现状修改的施工图纸,图纸比例和标注尺寸必须符合规范要求,若修改内容超过图面30%的(比规范要求高),应重新画竣工图纸);

⑤由乙方盖公章送审的竣工结算书全套(原件);

⑥经甲方和监理单位确认的,现场的技术变更单、现场签证单、现场工程量和材料价格确认单等文件;

⑦甲供料清单,甲方垫付价款清单;

⑧甲乙双方与工程相关的会议纪要及其它文件;

⑨设计院出具的设计变更单图纸(须有设计单位出图章和相应设计人员的签字及资质章);若为设计院出具的变更联系单(非图纸)须有设计单位公章和相应设计人员的签字或资质章。

⑩以上均应为书面资料,若有电子文档(如竣工图CAD和结算书,可读写的文件格式),应要求送审单位同时提供电子文档。

要点二:对竣工图审核的建议
以案例项目为例,对竣工图审核进行分析,并给出实操建议。本文案例项目为会展组团项目,属于按实、定额法结算,竣工图所体现的内容都会反映到费用中,因此竣工图应反映工程的实际现场形状,为此提出以下图纸结算依据要求:

①结算的竣工图版次要求:必须是在原设计单位的最后一版图纸上绘制竣工图。

②图纸设计界面编制要求:凡设计合同中约定的设计范围,因深化设计或顾问单位重新设计,应以深化设计或顾问设计单位最后一版图纸为准,并由建设单位审核相关界面划分说明。

③在验收中明确有阶段性竣工图的,必须提供竣工图。如桩基础竣工图中必须反映质量问题处理的变更并明确责任方。只有合同中约定由建设计单位承担的,才能作为结算依据。

④竣工图应由建设单位复核后才能作为结算依据,咨询单位对相关图纸内容有现场复核的权利。

要点三:对工程指令的建议
工程指令在形式上有书面指令与非书面指令。指令多种多样,我们结算中涉及到费用的指令单主要为建设单位的现场指令。现场指令如涉及到零星工种的,施工单位应及时办理相关计日工签证或工程签证,将指令闭合。现场指令如涉及到施工范围或做法变更的,监理单位总监理工程师应及时发出变更通知单。变更通知单的通知内容可以作为结算依据。施工单位无权将施工范围与做法变化由工作联系单形式进行变更。

要点四:对工作联系单的建议
施工单位的任何工作联系单都不能作为结算依据,因为工作联系单是设计、甲方、监理、施工方等任何一方均可出具,施工单位的工作联系单是由施工单位出具,表示施工过程中施工单位因设计中的错漏缺、施工做法的变化(主要是方便自己施工)向业主及相关单位提出意见;因此施工单位的工作联系单只能认为是双方在施工过程中的意见交流、某项事宜、措施等可行与不可行的联系单,表明业主是否同意你在工作联系单中的要求;若工作联系单中涉及发生费用必须要办理经济签证,所以施工单位的工作联系单是不可以作为结算依据的。

按国家的相关规定,只有办理了技术核定单的工作联系单可以作为结算的依据。鉴于案例项目施工资料的缺陷,施工单位应该尽快补充相关的技术核定单作为现场变更资料的组成部分,技术核定单格式详见国家相关工程资料范表。

要点五:对工程签证的建议
在全过程造价控制中,建设单位应严格规范签证程序与签证表格格式,明确并遵循签证的原则。

①签事实,不直接签解决结果。这是总的原则作为承包方或送签方,应当写明签证的事实依据,反映事件的真实、全面和关联有效性,事实签清楚,合同依据也写明,形式内容才符合基本要求。如果报上来就直接签解决的结果,要求多少钱,不谈依据地讲解决结果,就没有尽举证的责任和义务,属于抽象签证。

②签证不能没有内容,不能脱离合同约定去处理,更不能与合同约定相抵触,否则一开始就注定无效了。签事实,不直接签送解决结果是签证顺序内容的基本要求。

③对于签证状况(原始实际情况)不签量,签工作量不签消耗(按定额或约定),签量不签价,签单价不单签总价,其实是具体到相对抽象,也是离客观事件最近到相对较远的状态表述。

另外,工程现场的口头指令或书面指令,需转换成变更图纸或技术核定单等才能结算,尽量做到能画图的以图为依据更好。且所有需进入结算的有效文件必须有承包方、监理方、甲方等签字和盖章;若是技术变更还需设计方的确认签字盖章,特别是与结构和设备容量技术参数、安全等重要因素变更的,必须应由设计方确认。技术变更单主要解决如何做;现场核定单、签证单主要解决做了什么,做了多少,及对原合同无约定的变更内容费用作确认。