评标中的“基准价”和“评标价” 的含义什么?

评标价

评标价的计算以投标报价为基础,综合考虑质量、性能、技术标准、交货或竣工时间,设备的配套性和零部件供应能力,设备或工程交付使用后的运行、维护费用、环境效益、付款条件以及售后服务等各种因素,按照招标文件中规定的权数或量化方法,将这些因素一一折算为一定的货币额,并加入到投标报价中,最终得出的就是评标价。

实践中,评标价与投标价很容易混淆,因为评标价的依据就是投标价,评标价是经过评标委员会按照招标文件的要求和标准,对投标价格中的算术性错误,在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格,并按照招标文件的评标方法和标准进行系统的评审和比较,从而得出结论。

目前,国内评标的基本要求是,投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价,是否存在算术性错误,如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力,投标人不接受修正价格的,其投标将被拒绝。

基准价

基准价根据各投标人的投标报价(或评标价)确定,它是投标人报价得分的评审依据。基准价确定方式比较多样,主要包括:

(1)算术平均值法,当投标人数少于4个(含)时, 基准价为所有投标报价(或评标价)算术平均值;当投标人数大于4个(不含)时,基准价为去掉最高和最低投标报价(或评标价)后的算术平均值;当投标人数大于12个(不含)时,基准价为去掉2个最高和2个最低投标报价(或评标价)后的算术平均值;此方法适用各种类型招标,不鼓励低价,价格相对合理。

(2)降幅系数法,所有投标报价(或评标价)的算术平均值乘以降幅系数确定基准价,而降幅系数是通过现场摇号确定,一般是 1%、3%、5%等。此方法主要适合工程施工招标,投标人数较多,相对公 平,能防止围标。

(3)权重法,控制价 和各投标报价(或评标价)算术平均值乘以相应权重比例确定基准价,而权重比例的大小也可通过摇号确定,如控制价占基准价的30%,则各投标报价(或评标价)算术平均值占基准价的70%。此方法主要适合工程施工招标,投标人数较多,相对公平,防止围标,但得分高的投标价相对降幅系数法较高。

(4)最低投标价法,即以投标价(或评标价)中最低或次低(但低于成本除外)为基准价。此方法在货物类招标中常用,但特别要注意货物的质量、技术指标是否满足要求。