如何有效控制路桥工程造价
摘要：我国的路桥工程建设是从计划经济时代走过来的，虽然已经过了二十多年的改革开放，但路桥工程的造价管理体系还不够完善，远远没有跟上路桥建设事业发展的步伐，有些工程因造价管理不利而给投资方．建设单位．施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，同时又制约了路桥工程的健康有序发展。
关键词：路桥工程，工程造价，造价管理
工程造价是路桥建筑“产品”的生产价格，是反映建设经济和社会效益的综合指标，在路桥建筑市场中的生产、经营、管理起着十分重要的作用，而建设阶段是体现工程造价全过程的集中表现，怎样在建设阶段控制工程造价，就此问题谈几点看法：
一、严把投招标关，控制工程造价实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好的施工单位招标进来，是路桥建设招投标有一个良好的基础，也是投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。
通过多年经验，建议建设单位需要既懂经济又懂施工技术的人才把关，应在接到施工图后审核图纸，重新编制工程预算及施工组织设计，作为发标标底的依据，对投标施工单位的施工预算及施工组织设计认真比较分析，将真正反映建筑产品优质价低的施工单位把好人选。避免施工单位片面看重施工速度和质量，不看重经济的施工组织设计人选实施，做出确实反映路桥建筑“产品”的预算作为中标的标底，使结算与预算相符。
二、在施工建设中抓工程造价管理
路桥建设的每阶段都存在造价控制，并且环环相扣。这就需要建立完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化。工程造价管理贯彻路桥建筑“产品”生产的全过程，如何在施工建设中加强管理极为重要，就此应采用以下做法，可以控制工程造价。
(一)经济技术人员要亲临施工现场，了解路桥建筑“产品”生产的全过程，以避免工程结算，施工单位只拿变更．签证增加费用的部分资料，不拿减少部分资料，工程造价只增不减的现象，做到有增有减心中有数。
(二)经济技术人员要对即将施工的每一项技术措施方法进行技术经济分析，提出合理化建议和措施，避免设计中的失误．浪费和施工中的浪费。
(三)经济技术人员在图中尚没有确认的工程量及签证进行指导签证，如人工扩孔桩，图中没有标明在什么时候扩孔，只标明在细粉沙处扩孔。这就要经济技术人员亲自丈量记录，作为工程结算依据，以避免了先斩后奏，结算无依据，隐蔽工程写多少就是多少的弊病；又如指导现场施工人员对停电停水多长时间可以签证，什么工作内容、定额包含、什么不包含该签证，起到指导作用。
(四)经济技术人员在路桥建筑施工中，对资金投入能心中有数，合理分配资金，能充分发挥用较少的资金运作使工程连续施工，减少贷款利息增加工程造价
(五)经济技术人员在建设施工中，对。建设用的新材料新工艺能根据实际发生的人力和物消耗编制补充定额，反映真实价格，避免施工单位单方意见。
三、路桥工程建设规模大，周期长，受客观因素的影响与制约，不能在工程项目初始阶段确定正确的造价
随着工程的开展，对该项目全面的了解，从而造价的估算等编制都在不同的阶段完成。因此，公路的工程造价合理确定与控制，有如下几方面建议：
(一)路桥基本建设程序是路桥建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定。合理确定造价的科学依据，是获得较好的投资效益和社会效益的得管理方法。路桥建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设的全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，充分体现造价的合理性。
(二)路桥工程造价应贯穿整个建设项目过程。有效的控制工程造价关键在于项目建设的决策和设计阶段。
l、在项目的前期阶段实行监理制度通过对设计过程中的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，用最小的投入取得最大的产出。
2、限额设计方法。限额设计即按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。限额设计能有效地控制整个项目的投资及造价。实行限额设计，设计师要有经验和技术，他们的设计成果必须实用．先进而且造价合理。
3、多方案比较。设计成果并不是一开始就能确定下来，需要多方案比较才能衡量其经济性、实用性、先进性，使设计成果逐步完善。
4．有效控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责；从技术上采取措施，包括严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究技术领域节约投资的可能；从经济上采取措施，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等，根据设计的进展情况调整设计方案。
四、谨防官员参与工程干与工程造价
路桥建设项目是国家的基本建设，而工程材料将是路桥建设的基础，任何人都不能进行垄断材料市场，官方人士更不能参与进去，人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理。
对官方人士政府应采取相应措施，而且要有明文规定，官方人士不准经商，这是中央早已规定的，凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反响很大，使政府部门失去在对工程宏观管理的实质，这虽是一些少数人，但后果影响很大，也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题，给公路建设带来不良因素，严重的影响了公路建设事业的正常发展。
五．结束语
路桥工程造价管理也是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还要进一步探索新的方法。对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在工程实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个先进水平，适合于国情，走向国际接轨的趋向。在路桥建设中，政府部门要有自己的一系列文件规定，相应的制定一些有利于路桥建设的文件和指令，积极地促进路桥事业的正常发展，不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使之工程造价处在合理地控制之中。同进，从管理上控制造价对路桥建筑“产品”的价格也很重要，这样就要有一些不但懂技术还要懂经济的人员深入生产第一线，用最先进的工艺，最低的成本建造出优质价廉的路桥“产品”，推动道路桥梁建筑方面的发展。
