公路工程施工阶段造价控制探讨

【关键词】公路；施工阶段；造价控制

　　1.引言

　　公路的大规模建设使公路建筑市场竞争日趋激烈，如何合理的进行施工控制造价，控制发挥资金的最大效能，创造更多的工程效益，使我们需要关注的重点问题。工程造价控制贯穿了公路工程的决策、设计以及施工等各个阶段。施工阶段是公路造价控制的最主要阶段，因为这个阶段是将资金转化为具体的成果的阶段，通过施工将设计的图纸、各种原材料以及半成品转化为工程实体，因此施工阶段是造价控制的最主要的阶段。公路施工阶段占据了整个工程的大部分时间，这个阶段的管理对公路工程造价的影响十分巨大，根据统计公路工程施工阶段对工程造价的影响程度可达5%—10%。根据公路工程施工这一特点，施工单位加强造价控制，是确保确保工程顺利完工，取得良好经济效益的主要手段。

　　2.公路工程施工阶段造价控制存在的问题分析

　　2.1合同管理不够严谨和科学

　　加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要组成部分。公路工程施工阶段的各种施工合同，条款对于施工单位以及分包单位的行为具有明确的法律约束力，合同管理的严谨及是否科学，直接影响到建设各方责权利关系的分配，以及风险的控制。在公路施工工程造价控制中常常由于合同管理的不科学，而产生法律纠纷以及索赔问题。例如：项目管理单位的台账数据采集不合理，项目招标文件的技术条款与工程量清单不对应，工程量清单与工程概预算项目不对应，各个项目自拟一套工程量清单，清单细目计量支付内容界定不清、不一致、不完善等，导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差，引起合同争议，影响承包合同正常履行。

　　2.2施工管理及技术人员的造价控制意识薄弱

　　在公路工程施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。造价控制意识薄弱，直接影响到了施工阶段的各种费用以及成本的控制，对于施工工程的经济效益具有重要影响。

　　2.3索赔不及时方式不合理

　　索赔是公路施工中阶段遇到的问题，很多施工单位在索赔时往往采取的方式不够合理，也不够及时，导致索赔未能达到所期望的那样。比较常见的索赔有：因设计的变更而导致的索赔；因人为因素造成的是索赔；因为工期延长或耽误造成的索赔：其中包括了场地发生的各种变更、停工或者材料出现问题等。对这些事件而导致的索赔承包商可以按照相关规定进行索赔。由于一些不可抗力因素、例如天气原因、自然灾害、战争等因素承包商可以要求公路工程施工项目适当延期，但一般不会得到损失上的补偿。

　　2.4工程结算款控制不到位

　　在公路工程施工中，大多数管理者工程结算的细节问题，导致工程在完工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。因此加强工程结算控制也是非常重要的。

　　3.公路工程施工阶段造价控制策略

　　3.1加强合同管理

　　公路施工企业工程造价控制的源头就是施工合同的签订，要根据工程实际情况，同业主进行详尽的探讨和磋商，要找到双方的利益结合点，合同的签定要不留任何风险和隐患，明确规定双方的责权利关系，做到及时有效地防范合同方面的风险。应对其中可能产生的分歧以及费用索赔问题，搞清楚解决的程序和办法，理解每项目合同条款，避免以后由于索赔问题而产生更多的分歧和矛盾，造成更严重的后果，影响工程的进度，不利于工程质量的管理与控制。对于一些明显的可能带来严重的损失的合同条款要及时的处理，合理制定应对方案，对于一些潜在的涉及到经济责任的合同条款，更要小心谨慎，以免出现任何差错，造成不必要的损失。

　　3.2提高控制意识，严格材料及费用控制

　　在开始施工前，应先熟悉图纸，做好预算工作，通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，公路工程中的设备和材料所需的费用占整个工程总投资比例达70%多，控制好这部分费用对控制整个工程的造价起着举足轻重的作用。

　　公路工程材料价格管理是重点，也是难点，合理的材料价格是控制工程造价的基础。在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系。

　　3.3加强索赔的控制

　　索赔是公路工程造价控制中经常碰到的事情，索赔对于管理人员自身对于索赔的理解具有很高的要求，索赔需要很强的专业知识，要加强索赔控制必须对索赔的概念有个清醒的认识，只要搞清楚什么是索赔，才能更好的作好索赔工作，更好的进行索赔控制。索赔是条件、合同变更以及违约造成的直接或间接损失，这时需要当事人向造成损失一方索要赔偿。在索赔控制中，要作好相关证据搜集工作，要掌握索赔工作的程序及内容。索赔处理尤其是注意现场签证项目的管理控制问题，要作好现场签证工作就要保证签证手续的及时，全面以及合理保存，从而为以后的索赔提供必要的证据。如果已经发生索赔问题，应该给予及时快速的处理，索赔问题不能拖太久，这样会给以后的工作造成不必要的麻烦，有时甚至会影响整个施工的进度，造成不必要的损失等。

　　3.4工程造价款的结算控制

　　工程结算价款控制是造价阶段控制的重要环节，合同变更往往会导致价款的数量和金额发生变化，因此必须按照相关规定对价款进行调整。公路造价工作人员，应该充分的，清楚的认识每项条款并按照合同要求作好结算书，对于涉及到合同内以及合同外的项目要进行分类仔细的计算，作好结算的各种凭证和说明，例如设计变更、合同变更、工程计量单、重要现场的签证等。准确清晰明了的进行结算是控制结算的必然要求，因此公路施工单位应该从施工一开始，就作好预算工作，要作到准确的计量和计价，从而更好的控制工程造价款。

　　4.结束语

　　加强公路工程施工过程的造价控制是提高公路经济效益和社会效益的重要途径，因此必须强调动态控制与静态控制相结合的方式，逐步完善公路工程施工阶段控制的方法体系，提高公路工程施工阶段造价控制的效率和质量。参考文献

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