【摘 要】随着我国经济的蓬勃发展，我国公路建设事业发展也越来越快，公路的养护工程量也不断增加。但由于公路养护资金有限，所以要利用有限的资金来提高公路的服务水平，因此，必须不断提升公路养护的造价技术水平，科学、合理地使用养护资金。本文通过对公路养护工程造价的组成部分及控制的影响因素进行了具体研究，并提出具体的改进措施，希望对相关单位和施工人员在控制养护工程造价方面有所帮助。
【关键词】公路工程；造价；影响因素；措施
1 公路养护工程造价的全过程控制
1.1 养护经费计划的编制和控制
要做好公路的造价控制，必须有一个科学、合理的养护经费计划。养护经费计划是控制养护投资的指导文件，是一条公路养护项目投资的基础，养护经费计划通常和养护工程计划一起下达。根据工作量和养护工程经费定额编制出养护经费计划。养护工作的确定有其复杂性，在指定养护计划时，应该以养护经费的基础指标为基础，确定出较为合理、准确的养护工作量。对大量的数据进行探讨分析，确定好相关因数和权数。随着计算机技术和网络的发展，我们可以利用信息化的管理手段，来建设项目、交付运营，均匀开发、建立高等级公路信息化数据库，以保障分析资料的准确性和科学性。通过测算养护维修系数计算养护工作量，这也是养护经费计划编制的依据。造价工程师必须掌握已实施相关高速公路的养护水平，在编制、审核养护经费计划的过程中，把高速公路养护经费定额的合理性放在首要位置。
1.2 高速公路养护工程设计阶段的造价控制
众所周知，养护工程的造价相比建设项目的造价来说低得多，但并不代表养护工程的质量和标准要求也相应降低。养护工程的实施周期比较短，一般不会形成较大的工作面，但单位造价比较高。因此，设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制事前控制。在方案设计过程中，必须加强方案设计和技术经济的比较，已达到方案的最优化，确保方案的科学性、合理性。设计单位在设计方案时应该根据养护经费计划来指定限额设计，必须实地调查，根据实际情况做出预算定额。对工程所需材料做调查，分析价格，以免因为材料价格的涨跌做出不准确的设计方案。
养护工程的设计费是按养护工程费取费的，然而养护工程的总造价往往较低，这对养护工程的设计费也有很大的影响。因此在养护项目进行招标时，如果项目较小，为控制工程造价，项目管理方可在定额的标准上与设计单位对设计费进行协商。但是，在进行设计招标时，不能随意降低设计费标准。相关单位也应该对养护工程的设计文件加大审查力度，以免出现因为设计费提高而提高整个养护工程费的现象。
2 影响公路养护工程造价控制的因素分析
2.1 公路建设规模和技术标准
在公路建设规模和技术标准方面对养护工程造价控制的因素主要有： 公路等级、适应交通量、设计车速确定、通行能力分析、服务水平分析、技术标准确定等等。
2.2 建设地点及工程方案
建设地点与工程方案对养护工程造价控制也会产生影响，主要有：路线方案，路线方案的制约因素，以及起讫点、交通走廊带、重要节点等主要控制点的选择，正确处理道路与农业关系、合理考虑路线与城镇的关系、处理好路线与桥位的关系、正确处理新旧路的关系等路线方案的选择以及路线方案的技术经济比选。
2.3 设备方案
在选择设备方案这方面，应该对国产设备、进口设备的衔接配套等问题做好选择，确保满足要求的前提下资金得到合理利用。
3 改进措施
3.1 设计阶段控制工程造价
在工程的设计阶段必须以经济效益为中心，设计阶段的节约投资潜力远大于施工阶段。所以必须抛弃重施工轻设计的旧观念，只有转变观念了，才能顺利推行限额设计，在设计阶段对公路养护工程的造价进行有效控制。只有在设计阶段，严格按照可行性研究报告和投资估算控制初步设计以及批准后的初步设计和施工图设计，按分配的投资限额设计，严格控制不合理变更，才能保证项目工程的养护造价不会突破总投资额。
3.2 加强工程变更控制工程造价
工程变更主要有设计变更，进度计划变更以及施工条件变更，还可能出现工程师临时提出的新增工程，新增工程指的是在原招标文件和工程量清单中没有涵盖的工程项目，在此过程应主要对以下几方面加以控制。
（1）在加强设计变更管理方面控制变更造价。在项目实施阶段，如果在施工过程中改变原设计的话，就必须拆除原来已经实施的工程，造成重大的变更损失。因此，在设计阶段就必须加强变更管理，将可能发生的变更控制在设计阶段，以减少变更损失。
（2）工程的规模和数量控制也是变更造价的一个方面。在公路养护工程的施工过程中禁止通过工程变更来扩大建设规模的现象发生。因为地质变化等不可抗拒的因素必须变更的，必须严格按照程序进行变更办理。必须提前对工程量和造价的增减进行分析，经过监理部门的审查通过和设计单位的审查同意之后才能发出相关的变更图纸以及所需的变更费用。并且按规定上报上级主管部门，通过审批后才可正式实施。
（3）控制变更造价还可从准确计量方面入手。控制变更工程造价的关键在于变更工程的准确计量，在这一过程中必须重视监理工作的重要性，充分发挥监理的作用，监理工程师必须深入养护施工现场，现场调查，了解工程实际情况，对相关数据进行现场测量，并且做好记录方便查核。
（4）工程变更单价也是控制造价的一个角度。公路养护工程的建设项目管理人员必须做好工程变更单价的工作，因为工程变更的费用不仅来自工程的变更数量，还与工程的变更费用有着密切的联系，准确计算好工程量的基础上，必须合理确定工程变更单价。
3.3 从招标投标工作控制工程造价
建设工程招标投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，对我国公路建设工程市场走向规范化、完善化具有巨大的影响。公路建设工程招投标的推行，改变了我国原先的已计划分配为主的发包制度，推进了行业的发展。因此，实行公路工程的招标投标制，也是控制工程造价的一个有效手段。
4 结语
为保证公路处于完好状态，保证通行质量，必须对公路实行定期养护，才能充分发挥公路的使用功能，保障服务水平。因此，在有限的资金里，最大限度地做好公路的养护就显得尤其重要。
【参考文献】
[1]孔玲.工程量清单招标现状分析[J].山西建筑，2008（12）.
[2]常丹.现行建筑工程中工程量清单计价存在问题分析[J].山西建筑，2013（01）.
[3]邹芸.基于工程量清单计价的工程项目成本控制方法[J].企业经贸，2011（24）.
[4]付玉萍.试论高速公路安全设施养护与质量控制[J].科技致富向导，2012（27）：364.
[5]吴均.高速公路养护与管理[J].江西建材，2014（22）：141-142.
[6]陈奇虹，林F，何帆，高小婷.高速公路日常养护管理系统研究[J].中国交通信息产业.2007（08）.
