【摘 要】园林建设对于城市居民来说具有重大的影响，它具有美化城市、净化空气、保持水土等功能。而目前我国很多园林工程在建设中只看到了工程的施工管理，却没有注意到园林工程的造价管理。本文针对园林工程造价管理上存在的问题进行分析，并提出几点建议性的看法。
【关键词】园林工程；造价控制；策略分析
大型园林工程项目具有周期较长、投资较大、涉及专业领域广、建设的连续性及系统性较强等特点，需要多个不同的利益主体共同协作完成。工程项目的成本控制贯穿项目的全过程，即从投资估算到设计概算，以及施工预算和竣工结算。各个阶段造价控制目标有机联系，相互制约，共同组成工程成本控制的目标系统。要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理、科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。
1、目前我国园林工程造价管理存在的问题
1.1 设计阶段存在的问题
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，其重点主要在项目的投资决策和设计阶段，设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据，并直接影响着整个工程的造价控制过程。设计阶段是生成和确定工程造价的主要阶段，设计方案是否合理和设计质量的高低对工程造价产生直接的影响。从统计数字来看，自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的70%以上。设计阶段分为方案设计、初步设计和施工图设计。
1.1.1 随意性较大。园林工程的设计必须要具备艺术性和自然性，有时为了达到设计师心中的效果，就要将原有的设计进行较大的改动，这对于工程造价来说就会产生很大的影响。
1.1.2 设计深度不够。目前我国在园林工程的设计上存在最大的问题就是深度不够，也就是说，很多设计在进行设计的时候只重视效果图，并未对实际工程进行细致的研究，那么在实际的施工中就会出现设计和实际施工相差很远的情况，工程量出现变动，造价成本自然就升高。
1.1.3 设计师综合素质不强。目前我国的园林工程设计师明显存在良莠不齐的状态，有些设计师的专业知识不全面，这对于园林设计来说具有很大的影响，而这种设计师设计出的园林工程，根本无法保证其能对造价进行有效的控制。
1.2 招标阶段存在的问题
在招标过程中经常会出现的问题有：①招标文件中对部分项目特征描述不清楚；②工程量清单有漏项情况；③招标过程中出现徇私舞弊现象；④企业为竞标成功盲目压低报价。
1.3 施工阶段存在的问题
在施工阶段常会出现的问题有：①施工合同不明确；②质量管理不善，出现缺陷或返工现象；③工人大量浪费材料或材料进场时以次充好；④现场签证制度不完善，缺乏对变更和索赔的管理；⑤缺失安全生产的管理。
1.4 结算阶段出现的问题
在结算阶段经常会出现高估、造假、冒算等现象。
2、园林工程造价控制的策略
2.1 设计阶段的造价控制
首先我们要知道一个好的设计对于一个园林工程来说，不但可以增加美感，也可以有效地节约成本，也就是说，好的设计可以将经济性和美观性做到完美的结合。所以笔者建议可以实行限额招标制度来选择最佳的设计方案。
建设单位先通过媒体将任务发布，邀约众多的设计单位来竞标，最终在众多的方案中选择一个经济、合理的最优方案。如果在众多方案中没有最好的，那么可以取众家之长，组合成一个最佳的方案。在这里要注意的是，设计招标要实行限额制，因为只有限额制才能更有效的限制成本，做好设计阶段的造价控制工作。
2.2 招标阶段的造价控制
首先，我们必须要认识到，招标文件对于招标以及整个工程来说都具有重要的影响。而招标文件本身应具有不变性和前瞻性，也就是说，招标文件要明确，使工程中有关造价费用的部分基本上不会产生变化，并且招标文件对一些可能发生的问题进行了预测，并且提出有效说明。
其次，建设单位不应盲目地压低标底，使施工单位以极低的价格中标。企业要考虑到施工单位也是为了获取利润才进行竞标，如果施工单位得不到利润，那么施工单位肯定会想方设法的获得利润，这对于工程质量甚至工作造价都有影响。
最后，实行资格预审，并建立公平的招标环境。企业首先要将一些不符合要求的施工单位刷掉，之后对剩下这些有实力的施工单位进行全面的考察。在整个招标过程中，必须要保证公正、公平、公开。只有这样才能选择出最优秀的施工单位。
2.3 施工阶段的造价控制
2.3.1 设置合理的施工合同。施工合同针对双方的权、责、利都进行了细致的规定，并且针对整个工程的工程范围、工程量以及合同款项等都进行详细描述。
2.3.2 做好材料购买和管理的工作。对于园林工程来说，材料占据了成本造价的一大部分。所以在购买材料的时候就要货比三家，最终购买最经济、质量最好的产品；而在材料进场之前都要进行细致的检查，不合格产品一律不准进场；对于材料的管理上也必须要建立规范的制度，由此防止冒领、多领以及浪费材料的现象。
2.3.3 做好施工监督。在实际的施工中要有效的监督工人是否存在浪费现象，如果存在必须马上制止并且给予一定的警告，如果再次浪费，那么就必须给予一定的经济惩罚。做好质量管理，杜绝质量缺陷及返工现象。完善现场签证制度，加强对工程变更和索赔的管理。加强安全生产的管理，预防安全隐患。使工程效益最佳化。
2.3.4 结算阶段的造价控制。结算工作必须要做到真实、准确、合理，所以必须要做到以下几点：（1）审查是否按照约定进行施工。（2）审查工程量。（3）审查设计变更的签证。（4）审查项目单价套用。
3、结语
对于任何工程来说，节约成本都是变相的赚取利润，所以有效地控制园林工程的造价具有重要的意义。只有将经济性和设计性相结合，才能建设出适宜的、满足生态要求的园林项目。
总而言之，园林建设工程造价的确定与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工验收结算，才能整体提高投资的效益。
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