招投标阶段工程造价的控制

关键词：招投标阶段；工程造价；控制 

　　1招投标阶段对工程造价的影响 

　　1.1建筑市场对工程造价的影响 

　　商品价格反映资源的供求状况，建筑市场的供求关系对工程造价有直接影响。 

　　1.2投标决策对工程造价的影响 

　　投标人一定要根据本企业实际和工程项目的难易程度，包括以下几种方法：以获得最大利润为目标进行投标；以保本或微利为策略力争中标；为保证中标，以最大限度低报价为策略等。 

　　1.3工程量清单计价模式对工程造价控制的影响 

　　工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。首先，确定合同价的两个重要因素投标报价和标底价都以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此造价能更好地反映其市场价值。其次，易于对工程造价进行动态控制。工程量清单的计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。 

　　2招投标阶段工程造价的控制 

　　实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一，通过招投标，建设单位可以以竞争方式择优确定施工单位，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上消除了先干后算造成工程造价失控的局面。 

　　2.1选择高素质的招标代理机构 

　　招标代理机构能够在满足招标合理要求的前提下，按照招投标相关法律法规的规定，力争使招投标过程中主要环节与法律法规的要求不冲突，并保证招投标活动及相关文件的合法性，维护招投标活动中当事人的合法权益和招标投标活动的顺利进行，提高了招投标工作效率。且通过招标代理丰富业务经验，熟练的业务能力，企业的专业化程度等级，保证了招投标活动及相关文件的技术性与合法性。建设单位应选择高素质的招标代理机构。 

　　2.2认真进行图纸会审 

　　在编制招投标文件前，招标代理单位应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真图纸会审。图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到招标之后才发现，也避免发生设计变更引起工程造价的增加。 

　　2.3仔细编制招标文件 

　　招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要求全面、严密、准确、合理。招标文件中有关条款的约定应尽量详细明确，应重点注意对承包范围、承包方式、计价方式、材料供应、报价要求等绝对不能出现模糊不清的约定。作为整个招投标过程以及工程项目实施全过程的纲领性文件，应该能够充分体现出业主的意愿，对工程质量、进度、造价的监控起规范作用，对工程施工的顺利进行起指导作用。编制招标文件是造价控制的关键条件。是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签订施工合同的基础。 

　　2.4注重工程量清单编制工作 

　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标计价的依据，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。在编制工程量清单时应重点注意清单项目的设置、划分，项目特征、内容的描述。必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。编制工程量清单的人员必须是具备造价师从业资格的专业人员，要求责任心强、业务水平高、技术娴熟、经验丰富。清单编制完毕，除编制人自核外，由造价管理部门的专业技术人员就清单数量的准确性进行审核备案，确保工程量的误差尽可能小。 

　　2.5设立并公布招标最高限价。 

　　招标最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定，同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素，使招标工作更加客观公正。招标最高限价的公布必须体现其及时、公开、公平性。招标投标监督管理职能的机构必须维护设立"最高限价"的严肃性。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查， 并将该地区条件相近的工程项目造价资料，经过认真地研究、分析、计算，再经造价管理部门的专业技术人员审核，将工程最高限价控制在同类工程平均水平上。 

　　2.6重视询标工作 

　　询标是指开标后定标之前，评标委员会在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标文件填报的项目内容、投标报价等含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。通过询标，可以排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于其成本的不合理报价，避免错报、漏报，为确定合理的价格打下良好的基础提供先决条件。 

　　2.7建立完善的招投标系统 

　　电子化信息系统是招投标市场发展的必然趋势。全流程网上招标的信息平台，打破了传统招标业务模式，实现了购标、投标、开标、评标全方位电子化操作模式。投标人可以在家完成在线购标、投标、开标；评委可以在招标机构的组织下在不同地域完成在线评标。依靠电子信息系统。评标表格和评标报告全部由系统自动生成，直接可交付业主进行审查。降低业务处理的复杂性，大幅度提高工作效率，真正意义上实现招投标基本原则 "公开、公平、公正"，减少了人为因素，使定标价格更趋于合理。 

　　2.8加强合同管理 

　　合同管理对控制造价起重要作用。合同是规范发包、承包双方的权利和义务，具有法律约束力的契约文件，是处理双方关系的主要依据。鉴于其重要性，要求合同条款务必详尽、准确和规范。恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。合同文件在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定。有关合同价格调整的条款必须要有明确细化的内容，尽量避免模棱两可或带有争议性的字眼，为以后工程变更、签证的结算拟定方向性的可操作性强的条款。合同条款的约定应注重有关风险、权利和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护甲乙双方的利益。 

　　总之，在工程项目建设过程中，招投标工作对工程的造价控制有着关键性的作用，投标文件、工程量清单、合同的管理等都对工程造价有着直接影响。在招投标过程中，要认真对待每项工作，做细、做准，保证招投标工作顺利进行，将工程造价控制在合理水平上。只有招投标工作做好了，才能正确地选择到最优秀、最合适的承包商。 

　　参考文献 

　　[1]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[Z]. 

　　[2]戴晓庆.浅析施工企业招投标阶段工程造价的控制[Z]. 

　　[3]张靓.浅谈建设工程造价控制[Z].