论建筑工程造价预结算审核

关键词：预结算；建筑工程造价；审核 

　　一、建筑工程造价预结算审核的重要性 

　　众所周知，建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于承包商来说，是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润；二是对于业主来说，就是以同样多的投资或以尽可能少的投资获得较大的投资效益。前者要求办好事，多赚钱；后者要求少花钱，多办事。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个数字都关系到承包商和业主的切身利益。无论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的效益核算和利益分配都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就容易出现工程以次充好、偷工减料的问题，这便会给竣工项目日后的使用带来诸多质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济的规律，公正、客观、科学地做好工程造价的预结算审核。 

　　二、审核前的准备工作 

　　工程预结算的审核是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，也是一项政策性、技术性、经济型强的工作。如果做好审查前的准备工作，采取合适的审查方法、技巧，那么就可能取得事半功倍的效果。 

　　1、收集资料 

　　收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关工程造价的有关资料，做好会议记录的整理、收集设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。 

　　2、现场取证 

　　要深入工地现场了解实际情况，与图纸和招标时的要求进行比较，对现场施工工艺和材料的使用进行记录和取证，为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量进行确认、核实，掌握工程变更情况。 

　　3、了解文件规定 

　　具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。 

　　4、了解相关资料 

　　了解工程所在地的类似工程预结算文件及技术经济指标。了解投标方式、设备材料定价、结算办法等。 

　　5、了解预结算包括的范围 

　　根据预结算编制说明，招标文件，施工合同等，了解预结算包括的工程内容。 

　　三、建筑工程造价预结算审核的主要内容 

　　1、设计变更单和施工签证单的审核 

　　必须严格审查设计变更单和签证单，对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计变更通知书，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不实际的开支，不能见到有签证就给计量。审核时必须对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面： 

　　第一、审查手续是否符合规定。凡是设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场负责人的签字。较重要的设计变更还应该有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者一律不予计算。 

　　第二、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应满足做增减预算的要求，资料齐全，内容表达清楚。如果有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 

　　第三、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容是否与原工程预算有列项重复的情况，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证相关人员联系补充修改。 

　　第四、审查签证是否真实准确。是否有把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。 

　　2、工程量的审核 

　　核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对。工程量的审核应注意如下几点： 

　　（1) 工程量计算规则。工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。不同的定额计算规则也不尽相同，因此熟悉计算规则是十分必要的，不同定额的计算规则一定不能混淆。其次是要注意计算内容有无漏算、重算和错算现象。 

　　（2) 口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。 

　　（3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小10倍 或100倍。如果一时疏忽，虽然是犯的小错,却往往会使工程量成倍扩大。 

　　3、单价套用的审核 

　　单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如断面形式、构件名称、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。 

　　4、取费的审核 

　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件，如合同、招投标文件等来确定费率及各项费用。在预结算审核工作中取费应注意如下几点问题： 

　　第一、审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。 

　　第二、施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。 

　　第三、所取的各项计费费率是否正确。 

　　四、审核过程中应把握的措施 

　　第一、建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，来对造价编制人员进行相应的约束，以保证编制质量。 

　　第二、造价人员要提高自身素质。建设工程的预结算审核的编制是十分繁琐、请求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术学问，又要有较高的预算业务素质。尤其是作为审价人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。 

　　第三、在确定工程造价时，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施。 

　　总之，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此除了需要不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。 

　　参考文献 

　　[1] 费冬玲，工程造价的预结算审核，辽宁经济，200603 

　　[2] 张冬梅，试论建筑工程造价预结算审核，科技创新导报，201006 

　　[3] 侯力炜，浅谈建筑工程造价的预结算审核，山西建筑，200706