提高工程造价预结算审核的准确性

关键词：工程造价　预结算审核　审核方法　变更工程　准确性 

　　1　工程造价审核的目的 

　　建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，更重要的原因还是实现资源优化配置，使投资效益最大化。目前，在承包工程的价款结算中一般采用工程预算加设计变更、现场签证、按实材料调价等进行计算。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定建筑工程造价，达到有效地控制建筑工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 

　　2　工程造价中存在的问题 

　　由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的问题。下面结合本人多年的实际从以下几方面做一论述：首先定额换算不合理，随着近几年新技术、工艺、结构、材料不断的涌现，从而导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。但因缺少调查和获取准确的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不统一均容易造成错误；另外高估冒算现象在结算时较普遍，部分施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。 

　　3　工程造价的审核主要方法 

　　建设工程是一个周期长、数量大具多次性的计价特点，选用合理的审核方法不仅能达到好的效果，而且将提高审核的质量和效率。主要审核方法有以下几种。 

　　3.1　全面审核法 

　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工方案、承包合同及有关造价计算的规范和文件等，全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于投资不多的项目。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：效率低下。 

　　3.2　重点审核法 

　　重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 

　　3.3　对比审核法 

　　在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。 

　　3.4　分组计算审查法 

　　就是把预结算中有关项目划分成若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 

　　3.5　筛选法 

　　统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。 

　　4　加强预结算审核的准确性 

　　为了确保工程预结算审核质量，除要求编审人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，还需要注意以下几点。 

　　4.1　重视施工图预算 

　　施工图预算编制准确，能为工程竣工结算提供许多参考依据，减轻预结算的后期工作量。(1)准确计算工程量。首先必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料，并根据工程量计算规则进行计算，有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。针对图纸上发现的问题进行技术交底，对图纸交代不全的问题，可按施工规范及现场提供的施工方法考虑。正确使用计算公式，也是计算工程量的基本技巧。根据某些数据一次算出多次使用的原则，可以将这些数据编成各种数据表，用好各种数据表，避免重复计算，节省编制时间。(2)合理安排工程量的计算顺序。应用统筹法进行计算，灵活利用“三线一面”这四个基数：外墙外边线，外墙中心线，内墙净长线和底层建筑面积在工程量计算中起到连续计算的作用，从而防止错算、重算和漏算，这也是准确快速计算工程量的关键之一。(3)准确套价。预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而，准确、全面地编制预算。(4)编写预结算编制说明。应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。 

　　4.2　深入施工现场，掌握工程的第一手资料 

　　现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术，很多没有现成可以套用的定额子目，需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料，测算与此相关的人工、材料、机械的用量，编制补充预算定额，是做好编审工作的前提条件。 

　　4.3　注意收集与预结算有关的信息和资料 

　　包括：竣工图纸，施工承包合同，图纸会审记录，施工组织设计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据，材料价差，政策性调价文件、《工程造价信息》等。工程造价相关的信息和资料是预结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预结算工作。特别是对《工程造价信息》中的经济分析例子进行系统整理，并做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择经济合理的设计方案和施工方法提供重要的数据。 

　　4.4　善于整理(计算)变更工程 

　　工程结算是以工程预算为基础的，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价，因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图，以便进行变更计算，同时，变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。 

　　5　结语 

　　工程预结算审核是一项细致的技术经济工作，编审人员只有及时掌握新的专业技术知识和技能，不断创新和努力实践，才能提高工程预结算审核的准确性。