提高工程造价预结算审核水平的方法措施

关键词：工程造价；预结算审核；定额套用 

　　工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要手段及必要程序。通过现场了解情况，加强签证管理和隐蔽工程验收记录的管理，了解工程合同及套用定额等的相关文件要求，对预、结算进行全面、系统的检查和复核，并对有异议的问题，及时交流解决或请造价管理部门解释答复，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能提高预结算的审核水平呢？下面从以下六方面浅谈对审核工程造价预结算工作的认识。 

　　1 审核工程造价预结算概述 

　　定额子目的套用、工程量、费率的计取、材料价格的调整是预结算审核工作的主要内容，在施工图的基础上结合施工合同（或协议）、工程部下达的施工任务单、施工图设计资料、施工组织设计或施工组织方案，工程现场签证、设计变更，材料认质认价表、工程量验收单、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算 

　　核实。 

　　2 要经常深入施工现场，及时了解项目情况 

　　对于我们从事工程造价的预结算管理人员来说，要求对审核的项目必须充分了解，这就要求审核预算人员要经常深入现场，掌握现场第一手资料，并根据施工图纸认真核对，有些图纸标注不全或不清楚的项目，根据设计变更或技术联系单，到现场核对，并对图纸以外增减项目内容，按时参加现场签证，确保签证数量的准确性。有些对施工图没有标示的工程项目或更改的项目要了解（如乙二醇项目烟道工程改造拆除原烟道上部砌体及混凝土顶板、新增混凝土支架等）。先在现场查看了解项目后再查看图纸对照审核，从而提高审核工作的质量和效率。 

　　3 提高现场签证的及时性和准确性 

　　现场签证是预结算审核的重要依据，因此必须加强现场签证管理，严格报送程序。发生工程签证时，由监理单位和业主现场专业工程师及预结算人员、纪检监督人员参加共同审核、确认，签证业务人员应业务熟练、责任心强。公司对技术联系单和设计变更，由公司技术部发放到预结算管理部门，作为结算审核的依据，对内容不全的、事实表述不清或容易引起歧义的、签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的、要求认定工日或台班数量单对完成的工程未作定量描述的，均作无效签证处理。现场代表要认真研究施工合同、招标文件及相关定额，明确工程发生的事实及图纸上不能标识清楚的工程量和尺寸，做到签证工程量准确，字迹清晰，书写规范，签证原因清楚，计量单位与定额或清单相符。 

　　4 施工工程量的计算的审核 

　　审核施工工程量是工程竣工结算的关键。对于目前我们的化工项目来说，工程量审核工序复杂，有些图纸显示比较抽象，容易造成高估冒算。因此，这就要求预算人员，一是在钢筋用量、钢筋混凝土的用量以及安装材料等的用量（含甲供材料费用的扣减）等工程量比较大的项目上要重点审核。二是在建筑工程中的内外墙体计算中，应以实砌体积计算，并要扣除梁、柱、门、窗洞体积，而在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。对这些容易混淆或有漏洞的项目要重点审核。三是审核设计标高与实际标高的高差。有时在高差上相差的费用也是很大的，如在我们公司厂区道路预结算审核工作中，出现如下问题，据场平图纸及施工记录显示，道路原基面标高与设计标高高差为-30cm，挖土方工程量一项就减少21667m3，此项就可核减造价约30万元。 

　　5 工程定额及定额子目套用的审核 

　　主要审核工程所套用定额是否与工程合同中要求执行的定额标准相符，并熟悉合同中有关商务条款规定，严格按照工程定额中工作内容认真审核定额子目套用的准确性，分项工程的工程名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表中所列内容完全一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套，对需调整等应该按说明及规定等调整方法计算。 

　　6 与预结算相关的其他费用的审核 

　　与预结算相关的其他费用的审核，主要包括：（1）根 

　　据各专业和本地区的情况不同，在审核直接费的计算时，应按专业和当地的规定执行，并符合当地下发的文件规定和要求；（2）税金和费率的审核，重点为税金和费率的计取基数是否符合合同签订的取费标准及当地下发的相关文件等要求；（3）对费率合同让利的审核，重点审核让利计取基数是否符合合同要求；（4）材料价格的审核按照合同要求套用材料信息价，部分缺失材料价格按甲方认定价格套用调整。 

　　7 对结算中有争议的问题处理 

　　在对建筑工程预结算审核工作中，难免会出现双方有异议的项目，这就要求预结算人员在审核中将有异议的问题，如套用的定额，按国家或地方的有关规定和文件要求、定额子目的理解、计算的方式等，先汇总写下来，然后通知施工单位人员，针对存在的问题，共同研究交换意见，并解释或者对存在的问题提请造价管理部门给予解释答复。 

　　8 工程隐蔽验收记录的审核 

　　在工程预算价款审核时，要严格审核隐蔽验收记录的及时性和完整性。施工过程中，对重要的或影响工程质量的主要工序实施隐蔽工程验收，是为了避免被下道工序所掩盖而无法进行复查的部位发生重大差错，保证工程质量满足设计和合同规定要求。凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收，包括：地基与基础、钢筋、预埋件、主体粉刷、防水、水暖卫暗管道、电气线路等，完工后无法进行检查、重要结构部位及有特殊要求的隐蔽工程。填写隐蔽工程验收记录，文字要简练、扼要，能说明问题，必要时应附三面图（平、立、剖面图）并要求隐蔽工程验收记录必须填写隐蔽日期，并加盖公章。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。 

　　9 结语 

　　综上所述，建设工程预结算的审核工作是一门专业性、政策性、知识性、技巧性都很强的工作。因此，这就要求从事工程造价的专业人员不断地充实自己的理论知识，通过不同的工程项目将自己的专业知识及相关的工程管理实践相结合，不断地开阔视野，拓展知识面，提高自身的业务水平，将自身培养成既懂工程技术，又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。 

　　参考文献 

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　　[2]李艳.如何把好建筑工程土建预结算审核关[J].建材技术与应用，2001，（2）. 

　　[3]刘寒波.我国政府预算编制的问题与建议[J].湖南税务高等专科学校学报，2000，（3）.