实施工程量清单计价以后的工程报价与工程管理

【关键词】工程量清单 工程报价 工程管理

　　一、引言

　　《建设工程工程量清单计价规范》贯彻的指导思想是"政府宏观调控、市场竞争形成价格"。主要体现在：政府宏观调控和市场竞争形成价格，承包人在预期利润不减少时如何降低报价，以提高中标机会；在报价基本不变时，如何无形提高项目的预期收益。工程中标以后，对影响工程效益的各要素又应该如何管理。工程竣工结算时，又应该如何根据计价规范和合同对工程进行索赔。本文就对这些问题进行阐述。

　　二、工程报价与工程管理

　　（1）投标报价阶段

　　以企业定额为基础进行估价：对于投标企业来说，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。

　　采用不平衡报价法进行报价：为适应工程量清单报价，投标企业对内还需进行单价的合理分析与确定，以确保报价的整体竞争力。在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，将工程量清单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些则略低于正常水平。

　　实现"早收钱"：在工程开工以后，除预付款外，完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，在投标时报价时就可以把工程量清单里先完成的工作内容的单价调高，后完成的工作内容的单价调低。

　　实现"多收钱"：通过对施工图纸的审核，如果发现工程设计有不合理的地方，确信通过后期的运作可以进行变更，那么对很有可能发生变更的项目的报价就应该做适当的调整，以便取得更好的效益。

　　2、施工阶段"管好钱"

　　在正常情况下，以工程量清单报价中标的工程，工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。

　　（1）人工费的管理

　　人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。人工费用控制指标，主要是从量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。

　　首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标。

　　（2）材料费的管理

　　材料费用开支约占建筑产品成本的60-65%，是成本要素控制的重点。材料费用受材料供应方式影响，主要为发包人提供的材料和承包人自己采购的材料。从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而有承包人自己采购的材料就存在材料价格高低的问题。因此，承包人在采购过程应该降低材料单价。在工程量清单报价下材料费用管理的重点，是为整个施工期间随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。

　　（3）机械费的管理

　　机械费的开支约占建筑产值的8%-10%，其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的，其价格一般不会变化，因此机械费的控制主要是用量的控制。对于租赁的设备，应充分考虑现场情况，作到设备的合理布局、充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用。

　　（4）其他费用的管理

　　除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需要控制的费用还有管理费用、临设费、税金、保险费。这部分费用在中标后以后就成为既定的数，因此，在施工过程中应注意以下几点:节约管理费用是重点，制定切实的预算指标；临设费管理的重点，依据施工的工期及现场情况合理布局；对税金、保险费是国家政策严格控制的费用，应依据工程进度款及时上缴。

　　三、注意问题

　　采用不平衡报价法时也应该注意单价的不平衡要有适当的尺度。当报价清单中大部分单价成倍或数倍地偏离了市场价格时，或者是不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工作内容的单价明显不合理，发包人就可能要求承包人就此提供单价分析及计算依据，甚至会判为废标，承包人反倒会弄巧成拙。

　　进行工程投标报价时，不能盲目对着工程量清单进行报价，而应该是对整个工程的施工组织设计作了深刻的熟悉和理解、对工程量进行复核以后，结合本企业的实际情况，采用一定的方法和技巧进行报价。

　　四、结语

　　长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据。实施工程量清单报价后，工程投标要采用不平衡报价等方法，尽量使承包人在中标以后尽可能早地收回资金，尽可能多地收回资金。工程施工阶段要根据最优化的施工方案对人工、材料和机械等做好严格管理，同时做好设计变更、施工条件变化、工程外界因素影响等的记录和确认工作管理。