建筑装饰工程造价管理存在的问题与对策

关键词：建筑装饰；造价管理；招投标；材料价格；定额管理 

　　建筑装饰工程的造价管理对于建筑装饰工程的施工质量以及整个建筑物的质量都起着举足轻重的作用，必须重视和加强建筑装饰工程的造价管理工作并贯穿于整个建筑装饰工程施工的始终。 

　　1.建筑装饰工程造价管理存在的主要问题 

　　1.1建筑装饰工程设计不规范 

　　目前，建筑装饰工程档次不断提高，造价不断提高，但是多数建筑装饰工程设计存在一定问题。在开工前没有完整的施工图纸，有的只有一份大意图或者效果图，甚至有的让施工单位看着干，干完了算账，没有施工图预算，这对建筑装饰工程的造价管理十分不利。 

　　1.2价格监督管理不力 

　　建筑装饰材料品种繁多，质量良莠不齐，价格混乱。仅就材料的质地来说，一般材料管理人员就很难以识别，而材料费是装饰工程费用组成的一大部分，材料费失控，是造成装饰工程造价失控的主要原因。施工单位漫天要价，私下交易造成工程质量安全隐患。 

　　1.3非法竞价、竞标问题严重 

　　因为建筑工程预算定额中装饰项目少，适于灵活应用的项目仍不多，建筑装饰材料市场价与定额价差异大，造成造价编制不准确，编制过程中人为因素过多。有的高抬工程造价以图回扣搞私分，有的先压低造价再追加工程费用。有的非法垫资争施工，拼命降价争工程，然后以次充好，偷工减料，搅乱了建筑工程装饰市场的正常秩序。招标单位借市场竞争激烈压级和压价，迫使施工单位垫资，从而诱发偷工减料行为和质量安全事故发生。 

　　1.4定额管理严重滞后 

　　由于装饰工程新材料、新工艺多，与之相关的各种定额已经滞后。另外，由于装饰材料价格差异较大，而价格的指导信息不健全，致使漏洞多，甲乙双方扯皮。 

　　1.5业主缺乏投资控制意识 

　　在工程项目监理制推行过程中，工程造价全过程控制推广不足。多数投资业主没有对工程实施全过程投资控制，而习惯于在工程竣工以后委托审计部门审查决算。 

　　1.6高素质建筑装饰专业人才匮乏 

　　建筑装饰施工企业一般成立时间较短，从业人员专业知识单薄。 

　　2.加强建筑装饰工程造价管理的对策 

　　2.1规范建筑装饰工程的招投标行为 

　　应重点贯彻执行国家颁布的《建筑法》、《价格法》、《合同法》、《招标法》、《建筑工程承包与承包价格暂行条例》等，杜绝行政干预评标、明标暗定等现象。公平、公平、公开地运行招标工作。提高招标管理水平，规范建筑装饰专项工程合同文本，以合同作为约束承发包双方义务和权力的最基础文件。各建筑装饰施工企业也应加强执行力度，使之成为建筑装饰从业人员自觉遵守的行为准则。 

　　2.2严格装饰市场材料价格管理 

　　建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，材料的品种、规格、品牌、产地，名目繁多。新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣一时很难判定，产品说明书中内容不实。装饰材料价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。因此，加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。 

　　2.3土建与装饰设计的统一规划，有利于工程造价 

　　在施工图设计阶段，土建设计应与装饰设计密切结合，同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰装潢项目，当土建及安装将要完工时，才进行装饰设计，单独进行装饰施工，造成拆除重做、重复投资等问题，故统一设计规划，有利于工程造价管理。 

　　2.4加强建筑装饰材料的定额、定价管理，规范其计价依据 

　　（1）加强装饰工程预算定额的补充。各级工程建设标准定额站应积极搜集资料，协同装饰施工单位不断地补充定额缺陷，通过实践后及时公布，以充实和完善定额内容，减少工程结算纠纷。 

　　（2）严格定额的质量要求，加强质检力度、强度。定额是在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的。因此，建设单位的监理工程师，在施工过程中必须认真负责地加大质检力度，尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。 

　　（3）加强装饰材料价格的动态管理，规范计价的依据。装饰材料材质的优劣，价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据，合理确定和控制装饰工程造价，各级工程建设标准定额站，必须加强市场调查，定期(有条件时按月)发布装饰工程主要材料指导价，实行动态管理。对于甲、乙双方议定价，超越了指导价的材料，以及珍贵稀有材料，应报请各级定额站或工程造价管理部门审定，从而规范装饰材料价格管理，维护定额在计价中的严肃性，以达到合理确定和有效控制装饰工程造价的目的。 

　　2.5加大培养造就高素质专业人才的力度 

　　从业人员必须具备良好的职业道德，自觉遵守国家法规，务实、清正、廉洁；高素质的人才应该有扎实的专业素养，应具备扎实工程学、经济学和其他学科的知识；各级管理部门应该为从业人员提供更多的信息，大力培训建筑装饰从业人员。在具体的工程实践中，各岗位可依据其性质，量化为若干小的考评项目，考评结果将是工程部对管理人员进行评定的依据，评定结果与奖罚挂钩。施工操作人员要相对稳定，每一个操作人员对公司的管理都清楚，这样便于工程质量的提高。现场施工员依据施工进度计划，合理安排人力，力争做到人员流水作业，降低窝工损耗，使得整个工程有条不紊的进行。 

　　2.6业主增强对装饰、装修的监督，从而减少不合理因素 

　　业主应自觉参与监督管理，完善设计深度，提高建设资金到位率，杜绝垫资施工及“二边”工程，引入和推行建筑装饰材料的招投标制。 

　　3.结束语 

　　总之，加强建筑装饰工程造价管理，不仅是工程造价管理部门的事，更需要多方参与，相互配合，共同把建筑装饰工程造价控制好，做到经济合理，确保最佳的投资效益，使装饰工程造价管理与现行的建筑安装工程造价管理同步。 

　　参考文献： 

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　　[2]吴红清.建筑装饰企业成本管理与控制初探[J].现代商业. 2008(06) 

　　[3]许培国.探讨施工项目成本管理方案[J].科技风. 2010(21)