土建工程项目设计变更与签证管理

关键词：土建项目 设计变更 签证管理 

　　设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。 

　　1.设计变更的主体、原因 

　　业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。 

　　设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。 

　　监理单位提出的设计变更，主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。 

　　施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如地质勘探单位未勘查到的地下防空洞，需要地基处理，或是由于市场资源的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。 

　　2. 设计变更的签发原则与注意事项 

　　2.1．设计变更的签发原则 

　　设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协调、经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实施。变更原则如下:确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的；设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更；变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定，对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更需慎重；变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响；变更后的项目不得降低使用标准；对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。 

　　2.2签发设计变更应注意事项 

　　在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容：项目名称或合同号；变更令编号和签发变更日期；产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等；先前变更产生的累计费用额，此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额；分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额；严格按审批程序办理签证；变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。 

　　3.现场签证管理的相关问题 

　　3.1现场签证存在的主要问题 

　　应当签证的未签证。有一些签证，如零星用工、零星工程等，发生的时候就应当及地办理。有很多业主在施工过程中随意改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏基本的签证意识。 

　　违反规定的签证。根据碗场签证的性质，现场签证可分为可以办理的现场签证、不宜办理的现场签证、不能办理的现场签证三类。有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定、签证范围以及图集规范的内容不清楚或不了解，采用欺诈手段，获得违反规定的一些签证。 

　　业主驻工地代表及监理不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制的意识，对签证工作既不负责也不认真，未经核实就随意签证，往往造成签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。 

　　3.2做好现场签证的对策 

　　充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。 

　　做现场签证前应认真阅读施工合同并仔细研究，对合同有个全面的理解，任何一个细节都不能忽略；要熟悉工程所使用的定额。提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。 

　　影响签证费用的基本因素一是签证的工程量，一是签证内容单价，签证前，就工程签证的内容，要做到心中有数。技术人员办理设计变更手续时要勤快。甲方和设计院同意变更之后，施工单位立即实施，形成设计变更通知单或图纸，交设计院及甲方审核认可，遇有因设计问题而导致无法施工时，不要轻易指责设计单位的毛病，可以委婉地向设计单位提出自己的理由，建议设计单位变更。 

　　做好工程变更和现场签证的台帐，要求按月统计汇总上报。统计日期从上月26日至当月25日止。上报业主时间为当月27日17：00前，超过规定上报时间而未报或漏报的设计变更和现场签证。办理现场签证时，要做到抓大放小，不能斤斤讨较。 

　　合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的10％以上时，发包人应另签补充合同，必须经合同平台确认方才有效。 

　　4.结语 

　　总之，设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。 

　　参考文献： 

　　[1] 陈可,王向宏. 浅议设计变更和签证对工程造价的意义[J]. 智能建筑, 2007, (03) . 

　　[2] 陈亮,查千. 如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J]. 科技信息, 2010, (13) . 

　　[3] 杨希琴. 建设项目设计变更与现场签证管理对策研究[J]. 建筑设计管理, 2010, (01) .